红色中国网

 找回密码
 立即注册
搜索
查看: 2074|回复: 7

技术进步对改善中国工人处境影响微弱 [复制链接]

Rank: 8Rank: 8

发表于 2023-3-22 21:49:33 |显示全部楼层
本帖最后由 俞聂 于 2023-3-22 21:54 编辑

最近的技术进步被一些人誉为是自18世纪以来的第四次工业革命。新技术的应用带来了全面的社会影响。特别是,技术变革连同人口转型、气候变化和全球化等其他宏大进程,正在重塑人类工作的未来。


了解中国正在进行的技术转型及其对劳工的影响,不仅是了解世界上约20%人口所发生的事情的关键,而且也揭示了世界不同地区技术转型的不同步伐是如何重塑全球生产组织的,从而重塑不同劳动者的就业前景。中国是世界上最大的制造商。根据中国国务院2017年的官方发布,在500种主要的工业产品中,中国有220种的当年产量排世界第一(English.gov.cn 2017)。根据世界银行的数据,中国还拥有世界上最大规模的劳动力。2018年,中国的劳动力总数为7.876亿,远远超过拥有世界第二大劳动力(5.105亿)的印度(世界银行2019a)。此外,中国正在比以往更积极地追求技术创新。2015年,中国政府推出了“中国制造2025”(MIC 2025)。制定了中国2015-2025年十年制造业升级的具体目标,并承诺提供多方位的支持(国务院2015a)。2016年,中国国务院(2016)推出了《国家创新驱动发展战略纲要》,旨在建立一个全面的国家创新体系,以改变中国的经济增长引擎。


就本报告而言,研究的问题是。中国在技术升级方面正在发生什么?技术升级是如何影响中国的社会升级的?在技术升级的同时,中国做了什么来促进社会升级?


1.本报告使用了狭义的“技术升级”概念,其核心是工艺和产品升级。


2.根据国际劳工组织的定义,社会升级是“改善作为社会行动者的工人的权利和待遇的过程,并提高其就业质量”。Stephanie Barrientos和她的合作者将这一概念具体分为:(1)可衡量的标准,如就业状况、工资水平、社会保护、工作时间和工会密度;以及(2)有利的权利,如结社自由、集体谈判权、非歧视、发言权和赋权(Barrientos, Gereffi and Rossi 2010)。


结论

一、关于中国技术升级的现状,本报告有以下几点发现:

1.中国的技术发展主要靠自主创新,辅之以外国技术转让。与欧盟和美国相比,中国的研发支出占GDP的比重仍然较小,而且热衷于企业研发的投资者也较少;但在过去20年里,这一差距已经大大缩小,预计在未来几年里还会进一步缩小。近年来,越来越多的高科技外国直接投资流入中国,并积极从事高科技领域的海外并购。因此,中国申请的专利数量居世界之首。然而,中美贸易战给中国技术升级的前景蒙上了阴影:美国政府不仅向中国施压,要求中国放弃“中国制造2025”,还对美国向中国的技术转让施加限制。


2.在工艺升级方面,当发达经济体在追求工业4.0时,中国在同时追求工业3.0和4.0。总体而言,在工艺技术的开发和应用方面,中国落后于发达经济体。在发达经济体中支撑工业3.0的技术(如数控机床和机器人)与支撑工业4.0的技术(如物联网和人工智能)之间的差距更大。中国企业已经为缩小这些差距做出了努力,他们的尝试得到了国家支持的帮助。值得注意的是,中国公司不是纯粹的模仿者和外国工业领军的追随者,而是在某些技术上开拓进取,如5G移动网络。


中国是世界上最大的机床制造商,但在相关技术方面,中国远远落后于发达经济体,尽管它在缩小差距方面取得了进展。目前还不清楚中国的机床制造商能否抓住新一代机床(即智能机床)所带来的机会,以取得进步。中国制造商还远未充分利用数控机床在制造过程中的优势,但正在努力推动这种设备的普及。


中国已经成为世界级的机器人制造中心。在技术能力方面,中国的机器人制造商远远落后于发达经济体的同行,但正在努力追赶。中国也是一个积极采用工业机器人的国家,但仍处于机器人应用的早期阶段。中国东部地区比中国其他地区更积极地采用机器人。中国制造业中工业机器人的密度远远低于发达经济体。由于机器人技术的进步和国家强有力的激励措施等因素共同作用,这一差距将逐渐缩小。但是,缺乏资金、缺乏根据自身需求定制自动设备的能力、无法在市场上找到合适的自动设备,以及相关熟练劳动力短缺,都阻碍了中国企业更积极地采用工业机器人。


中国是一个在技术上仍在追赶的新兴低端3D打印机制造商和出口商。3D打印技术主要用于原型制作。由于技术瓶颈,它们在中国短期内用于大规模生产的可能性非常小。


中国企业软件的发展落后于国外发达经济体的同行。中国的工业设计软件在某些子领域正在迎头赶上。中国企业对管理软件的需求并不强烈,但中国政府为了提高国内企业的效率,提供了补贴以提高企业软件的普及率。


在全球物联网发展和应用的竞赛中,发达经济体的公司仍然全面领先,但中国公司也在接近。在作为物联网关键的5G蜂窝网络技术的开发和采用方面,中国处于全球的前沿位置。政府已经提供了财政激励措施来促进物联网的采用。


虽然美国是人工智能的全球领导者。中国位居第二。但人工智能的应用在中国比美国渗透得更深。


3.中国在全球价值链中的作用反映了它迄今为止实现的产品升级的程度。由于零部件生产的增长,在保持其作为全球价值链组装站的主导地位的同时,中国正在成为一个OEM(原始设备制造商)。在某些行业,中国在全球价值链中的角色已经上升到OBM(原始品牌制造商)。一般来说,中国品牌往往处于全球市场的低端,其利润份额明显低于其市场份额。尽管如此,在一些利基市场,如电信设备和电动汽车,中国公司很可能在技术进步方面已经超越了外国竞争对手,或者即将超越他们。此外,中美之间日益紧张的关系也对中国的产品升级产生了影响。


中国领先的信息和通信技术设备公司不仅成功地在国内市场上从外国品牌手中夺取了市场份额,而且在全球市场上站稳了脚跟;他们的产品已经进入了全球高端市场,尽管是在低价位上。相比之下,汽油汽车仍然主导着全球汽车市场,而领先的中国汽油汽车公司只设法扩大其国内市场份额,远远没有渗透到全球市场;中国品牌的汽油汽车集中在国内市场的低端。然而,在电动汽车这一利基市场,中国制造商不仅在国内市场占主导地位,而且在世界市场上与外国同行竞争,并有可能在未来超过他们。


中美之间的紧张关系加剧为中国顶级品牌的前景蒙上了阴影。在中美贸易战中,关键技术对外国供应商的过度依赖已经使中国高科技品牌变得脆弱。目前还不清楚,中美之间持续的紧张关系会成为中国自主创新的进步催化剂还是阻碍因素。


二、关于技术升级对社会升级的影响,本报告有如下发现:

1.总的来说,近几十年来,由于包括技术升级在内的多种因素的综合作用,中国的就业形势发生了巨大的变化。这种变化创造了与许多发达经济体不同的背景,新一轮的技术变革在其中展开。第三产业已经取代了第一产业,提供了绝大部分的就业。熟练工人仍然是中国就业的一小部分。多年来,专业人员和技术人员的性别平衡有所改善,而第一产业则出现了女性化,第二产业则出现了男性化。今天的中国正经历着第二和第三产业中技术和低技术劳动力的短缺。鉴于中国经济增长放缓对就业造成的影响,目前还不清楚这种情况会持续多久。在国内,华东地区与其他地区相比,可能会出现更严重的劳动力短缺。大学毕业生和农民工都在选择退出制造业,进入服务业。近年来,中国的工资迅速增长,增长率高于全球平均水平;技术工人的工资增长超过了低技术工人的增长。平均工作时间减少。


2.由于现有数据的限制,本报告重点讨论工艺升级的替代和互补效应。在短期内,在技术工人和低技术工人双重短缺以及新工艺技术推广有限的情况下,工艺升级加剧了技术工人的短缺,减少了低技术工人的短缺。


中国企业主要使用机器人和其他自动化设备来缓解劳动力短缺和降低劳动力成本。在这种背景下,至少在当今的中国,机器人和其他自动化设备的应用受到了大多数工人的欢迎。自动化提高了企业的竞争力,从而给工人带来了潜在的好处。它减少了对低技术工人的需求,增加了对相关技术工人的需求。因此,这减少了低技术工人的短缺,而不是导致劳动力的分化。然而,自动化让工人按部就班地枯燥操作,不一定能带来提高技能的机会。现有的研究表明,它未能显著提高工人的工资或缩短工作时间。它增强了少数与机器人有关的熟练工人的议价能力,但通过使其他熟练和低技术工人坐吃山空,遏制了这部分工人的议价能力。它还减少了工人对劳动过程的控制,但同时也减少了工伤。在自动化面前,低技能、老年和女性工人往往比熟练、年轻和男性工人更容易受到伤害。目前,由于自动化在中国只发生在小范围内,它并没有造成大规模失业。自动化引起的解雇是罕见的。雇主主要依靠劳动力的自然流动来处理自动化引起的裁员。


3D打印机在中国的车间里几乎没有取代任何工人,而且在不久的将来仍然无法做到这一点。另一方面,中国的3D打印机制造创造了就业机会,尽管创造的数量不多,而且大多数可能是低技能的。


支撑中国企业软件、物联网和人工智能发展的软件和信息通信技术服务行业的崛起,创造了数百万个收入相对较高的熟练工作。然而,尽管这个行业的工人受过良好的教育,但他们普遍认为他们的工作重复、压力大、不稳定,而且不得不非法工作很长时间。在这个行业的技术工人中,女性工人的比例严重不足,而且往往因为性别而在报酬上吃亏。


管理软件对工作场所的渗透,极大地增强了雇主对劳动过程的控制。


中国蓬勃发展的人工智能产业创造了就业机会(包括白领和蓝领),也创造了该行业的劳动力短缺。但人工智能技术减少了它所渗透的相关行业的劳动力需求。不过,在这些行业部署人工智能应用所产生的冗余,似乎已经被自然的劳动力流动所抵消;在中国,人工智能引起的解雇很少。男性工人在全球人工智能行业中占压倒性优势,没有证据表明中国的人工智能行业是一个例外。


3. 中国的信息通信技术和汽车行业由于产品升级,其总体就业和技术就业都有所扩大,特别是信息通信技术零部件制造业和汽车零部件行业的就业也有所扩大。


在企业层面,华为(已进入全球高端市场)与富士康(是全球电子行业的主要合同制造商)的比较很好地说明了产品升级对中国社会升级的影响。从富士康到华为的技术升级与工人技能提升、劳动力成本在收入中的比例提高以及劳动力男性化有关,但并没有导致工作时间的减少或工作保障和工会代表权的显著改善。在吉利(它只设法建立了一个国内品牌形象,其产品仍然集中在低端市场),上述影响不太明显。


三、关于技术和社会的同步升级,本报告研究了中国在教育和培训、改善治理以应对技术冲击和劳工集体行动方面的努力,以及在这个过程中多个实体所面临的挑战。本报告有以下发现:

1.自21世纪以来,中国大幅增加了对教育的投资。在中学和大学教育中,学历教育比职业教育更受重视。此外,近年来,妇女在中等和高等学历教育机构以及高等职业教育机构中的入学人数有所增加,但在中等职业教育机构中的入学人数却有所下降。


2.为响应“中国制造2025”以及与之所倡导的技术变革,政府继续关注学历教育,但将更多注意力转移到职业教育和培训上。


在学历教育方面,许多大学在“中国制造2025”所列的十个关键领域设立了新课程并扩大了相关课程。这种扩展是不均衡的:虽然“中国制造2025”中所列的所有九个关键领域的高等教育机构的相关工程学科的招生人数都有所扩大,但农业机械领域的农业工程学科的招生人数却有所下降。由于工程专业的毕业生越来越多地在制造业之外寻找工作,以及一些课程的质量令人怀疑,这种扩展在缓解某些劳动力短缺方面的效果也受到了影响。


在职业教育方面,政府计划在高等教育和中等教育阶段扩大职业教育,但面临着学生、教师和教学设施短缺等挑战。政府正在鼓励企业在提供职业教育和培训方面发挥更大的作用,并出台了新的政策来促进对弱势群体和一般劳动人口的培训。


3.除了教育和培训政策外,政府还出台了对技术和社会同步升级有影响的其他政策。为了缓冲包括技术冲击在内的多种来源的失业压力,政府加强了积极的就业政策。为了缓解技术工人的短缺,已经出台了提高技术工人报酬的政策。然而,加强劳动安全是一项挑战;政府一直在劳动成本和劳动安全之间不断地进行权衡。政府已经发布了有关工作场所隐私保护的法律和指导方针,但这些法律和指导方针是否能够有效地保护工人免受管理软件带来的过度工作场所控制,还值得怀疑。在某些行业的技术升级过程中,政府尚未应对女工人数不足和歧视加剧的挑战,也没有应对非法的长工时。


4. 自2013年以来,中国政府大大加强了对社会的控制,工人集体行动的空间比以往少得多。缓冲技术性失业或帮助工人获得技术升级带来的收益并不在中华全国总工会的政策议程上。由技术升级引发的集体劳工抗议刚刚开始,这种劳工行动对一般工作条件的影响似乎很有限。



使用道具 举报

Rank: 8Rank: 8

发表于 2023-3-22 21:53:21 |显示全部楼层
作者:Xiaojun Feng
来源:《The labour implications of technological upgrading in China》
报告全文见:https://www.ilo.org/emppolicy/pubs/WCMS_764445/lang--en/index.htm

使用道具 举报

Rank: 8Rank: 8

发表于 2023-3-22 21:58:20 |显示全部楼层
很有价值,谢谢转发

使用道具 举报

Rank: 6Rank: 6

发表于 2023-3-23 17:58:51 |显示全部楼层
中国的工人工资水平已经连续十多年没涨了……

使用道具 举报

Rank: 8Rank: 8

发表于 2023-3-24 08:51:09 |显示全部楼层
我感觉工资还是涨了点的,楼下饭馆服务员工资从两千多涨到三千多了。习近平上台之后教育经费占gdp比例是连年下降的,从4%跌到3%了,大家之前常听的“科教兴国”也很久没听到过了吧

使用道具 举报

Rank: 8Rank: 8

发表于 2023-3-24 11:51:50 |显示全部楼层
本帖最后由 杨坚 于 2023-3-24 11:52 编辑
sxm 发表于 2023-3-24 08:51
我感觉工资还是涨了点的,楼下饭馆服务员工资从两千多涨到三千多了。习近平上台之后教育经费占gdp比例是连 ...

不要感觉,名义工资上涨并不代表实际工资上涨,据说今年我们学校毕业的本科生月平均工资比往年还低一千,硕士则低两千

使用道具 举报

Rank: 8Rank: 8

发表于 2023-3-24 12:37:41 |显示全部楼层
本帖最后由 sxm 于 2023-3-24 12:41 编辑
杨坚 发表于 2023-3-24 11:51
不要感觉,名义工资上涨并不代表实际工资上涨,据说今年我们学校毕业的本科生月平均工资比往年还低一千, ...

涨幅能不能赶上通胀确实是个问题,而大学生比较特殊,工资已经连跌十几年了,我上学那会就是年年大学生最难就业年,一年不如一年
还有个问题是越好的大学学生家庭有钱人占比越高,如果你是拼命卷高考进去的小镇做题家,那么学校平均工资是不适合你的,你基本注定是垫底那批

使用道具 举报

Rank: 6Rank: 6

发表于 2023-3-25 00:39:32 |显示全部楼层
技术进步对提升劳动者的收入份额毫无益处。
站准阶级立场不动摇,跟随主席路线走到底。

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

Archiver|红色中国网

GMT+8, 2024-3-29 13:27 , Processed in 0.020278 second(s), 10 queries .

E_mail: redchinacn@gmail.com

2010-2011http://redchinacn.net

回顶部