中国人到底有多穷

输在起跑线

农村人在基本温饱上能花的钱越少，产生的问题也就越多。现代城市人常常为减肥伤透了脑筋，可在中国广大贫困地区，困扰他们的依然是营养不良。斯坦福大学农村教育行动计划(TheRuralEducationActionProgram)专注于中国农村地区问题，该机构领衔的多项研究发现，即使中国在过去数十年经历了高速增长，中国农村儿童正在遭受各种各样“穷病”的折磨。

比如2015年中外学者合作的一项研究，收集整理27份调查数据，覆盖中国10个省份，针对3-17岁农村儿童，最后发现：有27%的被调查儿童患有贫血，33%的儿童被土壤传播的寄生虫所感染，16%的儿童患有屈光不正。讽刺的是，由于留守儿童的父母在城市工作，拥有更高的收入，留守儿童的生活条件也更好，因此比起那些父母均在家的农村儿童，留守儿童感染寄生虫和患屈光不正的概率要更小。

2012年12月17日，重庆巫山县，在农村学校食堂打饭的小学生/视觉中国

投胎是一个技术活，如果你生在中国农村，那从一开始就会输给城里人一大截。2015年农村教育行动计划参与的另一项中外联合研究，选取陕西南部11个国家级贫困县，调查1808名6-12个月的婴儿，又有了惊人发现：48.8%的被调查婴儿患有不同程度的贫血，大约有20%的婴儿存在认知发育迟缓，将近三分之一的婴儿表现出运动发育迟缓，贫血和发育迟缓高度相关。

千万不要以为贫血对农村儿童只有暂时性影响，不要以为以后吃饱喝足了，就不用担心什么永久性后遗症。在孩子出生后头2-3年，营养不良给儿童带来的伤害不可逆转、不可弥补。农村教育行动计划在陕西、河北和云南的抽样调查发现，由于营养不良等原因，53%的贫困农村汉族孩子在2岁到2岁半时，智商测试低于90。2016年9月，农村教育行动计划还对西部农村地区初中生抽样测评，发现将近一半的学生智商测试低于90。农村教育行动计划的负责人罗斯高教授(ScottRozelle)指出，这很大程度是因为孩子出生后的1000天内养育不当。结果有时我们还会看到城市一些养尊处优的中学生，在网上指责农村同学学习差是因为不用功，大骂“你弱你有理”。

低保无济于事

中国穷人这么悲惨，那他们有生之年有没有希望翻身？中国在1993年开始试点城市最低生活保障制度（下称“低保”），1999年推广到所有城市。而农村低保在多年试点之后，也在2007年正式推向全国。2007-2015年，农村低保覆盖人数从3566万人扩大到4904万人（近年来人数略有减少），各级财政支出农村低保资金也达到了2015年的931.5亿元，看似成绩斐然，世界银行中国局局长郝福满(BertHofman)盛赞中国低保是“全世界此类计划中规模最大的”。

但郝福满明显搞不清状况。2015年世界银行的另一份研究，认为中国低保制度对消除农村贫困基本没起作用。在此之前，人们对中国低保制度有多管用知之甚少，世界银行揭露了几个残酷的事实：2007-2009年，低保确实减少了农村贫困发生率，不过在所有年份贫困率减少都不超过0.5%，低保可有可无；而低保每支出1元，只能减少不到3毛钱的贫困缺口，特别是使用民政部的数据，只减少了1毛钱左右的贫困缺口，减贫效率令人堪忧。

世界银行还无意发现了低保制度本身存在巨大的错位。2007-2009年，活在地方低保线以下的人中，有90%左右的人没有获得低保。而在那些获得低保金的农村居民中，约有四分之三都活在低保线之上。即使最近几年政府一再提高低保线的标准，都不会对减贫起到什么帮助，因为误差实在是太大了。2015年《经济学人》报道，山西大应寒村的一位村民抱怨，村子里有10户人家获得了低保金，而他们全部都是村支书的朋友。

2016年8月21日，山西运城，84岁老人独自撑起沉重家庭。年久失修的窑洞显得十分破旧/视觉中国

在中国广袤的农村大地，数不清的真正的穷人没有时间也没有能力到网上现身说法，讲述自己的遭遇。他们没有时间也没有精力上网了解网友对他们的评价，他们或许只想知道怎么活下去。中国要在2020年消除所有贫困人口，但正如《经济学人》所说，山西大应寒村的村民被问到怎么看待这个雄心勃勃的脱贫计划时，都面面相觑，然后笑了。

参考文献：

[1]民政部.(2016).2015年社会服务发展统计公报.

[2]民政部.(2015).2014年社会服务发展统计公报.

[3]国家统计局.(2016).中国统计年鉴2015.

[4]国家统计局.(2016).2015年国民经济和社会发展统计公报.

[5]国家统计局.(2015).2014年国民经济和社会发展统计公报.

[6]石睿.(2016).斯坦福研究：中国西部农村贫困地区婴儿智力偏低.财新网.

[7]盛梦露.(2016).抽样研究警示：西部农村近半初中生IQ偏低.财新网．

[8]郝福满.(2015).中国的有效社保成为扶贫基石.世界银行.

[9]李柯勇&刘诗平&王清颖.(2015).扶贫调查：直面中国贫困角落.新华社.

[10]王萍萍&徐鑫&郝彦宏.(2015).中国农村贫困标准问题研究.国家统计局统计科学研究所.

[11]The Economist.(2014).Poverty elucidation day.

[12]The Economist.(2015).Ham-fisted handouts.