中华人民共和国外交部给印度驻华大使馆的照会（1965年9月16日） ...

中华人民共和国外交部1965年9月16日给印度驻华大使馆照会的历史背景

1965年第二次克什米尔战争期间，印军越过旁遮普邦的印巴国际边界线，兵临拉合尔城下，打算拦腰截断巴基斯坦军队。

9月6月巴基斯坦处境变得极其危险起来，这种情形事关中国切身利益，因此中国不能置巴基斯坦于不顾。除了外交上施压外，中国对出兵援助巴基斯坦方案进行了慎重而充分的研究，毛泽东批准了军事方案，并建议在与巴基斯坦接界最近之处出兵为最佳地点。这个出兵突破口就是：中锡（金）边界。准备在此地区对印度实施打击，以支援巴基斯坦战局。有了军事斗争准备，并不等于要向印度开战，我们以最后通牒方式给了印度选择机会。

最后通牒

中国在1965年9月17号凌晨，巴基斯坦形势最危急的时候，中国发出了最强照会：
　　中国要求印度方面三天之内，撤出中锡边境一切工事，立即停止一切入侵活动并不再骚扰。并在人民日报上头版头条刊登了照会。
　　最不寻常的是，在照会上发表了对克什米尔和印巴局势的看法，据说这是周总理亲自加上的。
　　这在两个国家的照会中，加上第三国的事情，几乎闻所未闻。
　　而且是当晚深夜（实际上是第二天凌晨）才召见印度大使，实际上留给印度的时间——只有两天。
　　当时印度大使想向中方解释，中方的答复是：时间有限，请立即发回，根本没有给任何时间。
　　在照会中，周总理加上的两句话是：“只要印度有一天还在压迫克什米尔人民，中国就不会停止支持克什米尔人民要求自决的斗争；只要印度有一天还在巴基斯坦进行肆无忌惮的侵略，中国就不会停止支持巴基斯坦反侵略的正义斗争。”
　　这就是著名的“两个支持”。

1965年9月17日，《人民日报》头版头条发表了一份最后通牒(照会方式)，向全世界传递了极其明确的信息，震慑当时自恃有苏联撑腰的印度方面。

文中第三段最有重要(划重点)：“它（印度）的侵略逻辑是，凡是它已经占领的地方都是它的，它想要占领而未占领的地方，也是它的。1962年印度政府向中国发动大规模的武装进攻也是由此而起的……只要印度政府有一天还在对巴基斯坦进行肆无忌惮的侵略，中国就一天不会停止支持巴基斯坦反侵略斗争！”

文到三天之内，印度如果不按中国要求去做(拆除工事，停止越界活动，送回被劫边民财物，归还牲畜)，一切产生的后果由印度承担。军事准备，外交斗争，发布文告，都是由毛泽东主席亲自指挥，决策。《人民日报》最后通牒引起全球瞩目，美国媒体评论道：“中国没有让巴基斯坦失望，但他们以一种高深莫测的方式来进行干预。他们避免任何诸如直接卷入印巴冲突的危险，而是以中印争论多年的边界问题为最后通牒理由。”

为了给印度和联合国以巨大压力，中国又在19号重复发表申明，给印度以前所未有的警告，必须在22号前撤出所有工事。大家注意，中国在17到20号之间，完全是赤裸裸的发布战争通告。得知中国最后通牒后，印度国内慌作一团，为了避免中国的打击，在两天之内，撤出了中印边境的所有兵力，主动毁掉了自己的军事工事。
　　同时，中国的照会和军事行动，引起了国际社会巨大震动，联合国尤其美苏为了避免印度遭受中国的打击，积极调停，20号当天在联合国形成决议——要求印巴三天停止战争。
　　这个决议在某些媒体被称为——“中国决议”

《人民日报》文告后第二天，美国政府迅速作出反应，美国驻联合国大使戈德伯格表示，要在联合国范围内解决印巴冲突，各国必须果断，坚定，迅速行动。中华人民共和国当时不是联合国会员国，因此美国要淡化中国影响力，迫不及待想让印巴双方同意停火。但美国这种做法，对盟友巴基斯坦并不公平，它等于将印巴两国放在了一视同仁的地位。19日夜，巴基斯坦总统阿尤布.汗和总理布托从白沙瓦秘密飞往北京，与中国领导人商议克什米尔及整个印巴之间局势。

对印度来说，在中国毫无余地的声明之下，如果继续坚持对巴强硬军事路线，势必打乱自己整个军事部署，印度无法承担起一场对中国的边界战争。在军事上，印度对巴基斯坦已经取得非常大的优势，并且剑指重镇拉合尔，但就在这最为关键的战略时刻，印度被迫停下了脚步，接受联合国监督下的停火协议，别无选择，因为中国是会来真的。1966年1月3日，印巴两国领导人在苏联城市塔什干举行会谈，美国断续中止对两国援助，美苏在迫使印巴双停火立场上出现了默契。1月10日，阿尤布.汗总统和夏斯特里总理签定了《塔什干宣言》，实行了克什米尔暂时和平。然后，夏斯特里总理突然病发身亡，死在塔什干，引发印度政局一波动荡。协议一签，阿尤布.汗在12日内阁会议上表示：苏联致力于印巴和平是因为苏联的主要目标是中国，巴基斯坦尽管还与美国保持着亲密关系，但不言而喻的是，与中国联盟才是巴基斯坦将来的外交基石。

克什米尔停火之后，巴基斯坦马上加快了连接中国喀剌昆仑公路的修建，这条路的竣工，对美国人来说是巴基斯坦对南亚地区的美国地缘政治利益的背叛。