穆加贝总统的津巴布韦土地改革触动了谁的利益？

土地改革和食物主权

严/陈：在这个背景下，让我们来谈一谈食物主权的斗争吧。

Moyo：好，这个问题的核心就是，食物主权应该到什么样的程度。 农民是任何食物主权政策的关键要素， 这就是问题的基本核心。 但是，为了平衡各种生活需求——工资、教育、健康以及种种其他需求，现金收入对农民来说也是必要的。 如果农民参与买卖，不代表他就是资本家，你知道他们出售的可能是劳动所得，而不是剥削别人劳动的收益。 因此，经济作物和粮食作物存在竞争关系。 但是，在殖民时期以及现在，由于贷款和国际货币基金组织为导向的经济与金融机制，整体趋势在鼓励农民种植特定的出口型作物，因为这类作物有补贴。没有哪个国家愿意资助津巴布韦生产自己食用的玉米或者麦子。他们说，“ 不不不，（玉米、麦子）我们还可以便宜出口给你呢。” 所以，耕种（何种作物）具有内在的矛盾。 这就是为什么需要国家政策来支持粮食的生产，比如通过补贴，来对抗WTO创造的困境。

如今津巴布韦政府已经实施了一定程度的保护、研究与发展，一定的贸易保护和津贴， 这些政策对于保护食物主权来说都是必要的。 同时，主权也意味着保护，二者相辅相成。不管怎么说，工业化项目不可能就只是提供就业，却依靠进口粮食。所以食物主权的意义，超出了粮食本身，还涉及人们的就业和他们在生产食品、销售、建设地方经济等中进行的各个方面……这个范围要广得多。

所以，食物主权这个概念还需要界定，并且应根据不同语境而调整。它主要面向的问题是，如果粮食需要进口，而国内还有闲置的劳动力，或者土地被交给少数垄断集团或农民来生产出口商品等，这就存在着巨大的不平衡。

另外，怎样引进农业生态学，解决气候变化也是问题。 我觉得现在这方面的工作尚不清晰，关键在于或许有其他途径可以使小农，农业家庭 在不使用过多化肥，人工或化学制品，转基因品种的情况下实现高产。基本就是这样一些事，我所能说的也就是这么多。我们正在进入的这个领域，只有少数国家有相关的安排， 比如说，津巴布韦、赞比亚就不允许生产转基因食品。这意味着他们面对南非就有竞争力了，因为南非正好生产转基因。所以，一旦出问题，他们就可以进行倾销——不仅对南非，还有乌克兰、澳大利亚，任何可以需要大麦和玉米的地方，甚至可以倾销各种转基因制品养殖的鸡等。

食物主权的主要问题始于贸易保护。 但这个问题比人们谈论的还要复杂，因为你必须应对一系列政策，应对资本，尤其是迫使你遵守相关规定和WTO规则的国家权力与国际资本等。

严/陈： 随着津巴布韦土地改革的进行，其他的资源管理和资源关系发生了怎样的转变呢？

Moyo：主要是，从宏观上看，土地再分配不仅仅是经济问题。也是政治权利问题： 谁掌控了资源， 掌控了用于种植、放牧、取水的土地；掌控了河流、地下水、林地。 还有地方权利，人们居住的家——住在某个地方的权利……所有这些都受到权力不平等的影响。 一旦进行再分配， 就会产生大量的机会，吸收进更多的人。

严/陈：这样的话我们是不是可以说，津巴布韦依然是……您会不会说津巴布韦现在实行的是农业资本主义，只不过有更多的政府介入？

Moyo：是的。它是一个受到更多政府管控的再分配——这就是我叫它“再分配性土地改革”而不是“社会主义土地改革”的原因。 在社会主义中，也有一个再分配，但是产权并非市场产权。所以，它更应该被称作是一种受到限制的资本主义，并且是再分配性的。但是，举例而言，在1980年大约6000人分享所有的土地，而现在是30万家庭分享。所以，一定程度上，本来趋向于集中的市场被打破。即使在白人农民中，能聚集土地的人也越来越少。

关于资本主义发展历程，人们一般会谈论垄断资本主义，大农场农业资本主义，资本密集度等，但是在津巴布韦，那个模型已经变为一个更具备“再分配性”的了，随之出现密集型劳动， 也养活了更多的人。

这也是一个体系，但是30万人共享的这个体系的区别就是，有人享有的多，有人享有的少，但是不会因为有人享有的多而导致有些人什么也没有。 但是，我的观点是，在接下来的几年，还会有斗争，有些人会提要求说他们应该分得更多。所以，关于再分配，重要的是我们已经有了一个新的模式，因此我们对再分配的理解不能仅建立在一个陈旧的理论之上，甚至是社会主义上。因为，我们需要协调各个阶级，合力应对资本主义 ——在这里是国际资本主义—应对那些白人土地产权人以及那个由于他们的英国公民身份而保护他们的政府。所以，我们要应对的是资本、国际国家系统、国家主权、土地产权人和引导他们的银行。

原文：Yan Hairong and Chen Yiyuan,“Land reform in Zimbabwe, class dynam-ics and delayed Bandung: an interview with Sam Moyo”，Inter-Asia Cultural Studies 17(1):128-139, DOI: 10.1080/14649373.2016.1139032.