对“一带一路”实践的理论思考

十、关于增强境外情报军事能力的问题

近代以来，东方持续没落，西方异军突起，西班牙、荷兰、英国和美国相继主导称霸世界。主导称霸世界的一个必备的条件，就是发展拥有强大的军事。地球是个水的星球，海洋占据地球总面积的71%，西方热衷海外殖民与商贸，惟有强大的海军才能有效维护海外的“合法”利益。西方主导世界的通行规则是“强权即是真理”，海外利益的合法与非法、合理与不合理的标准，自然是由强者认定。英国殖民者从印度走私鸦片到中国，被中国查没，虎门销烟，英国认为它的“合法”利益受损，于是便用坚船利炮来讨回“公道”，维护英国的海外利益。持剑经商一直是西方的传统，商人与武士一体，宜商则商，能抢则抢，亦商亦盗(海盗)，东印度公司曾经被英国国王赋予交战与媾和的权力，在英国的殖民扩张中一马当先，实现了私人赚钱商业与国家殖民事业的高度统一。

海外利益以及与利益相对应的风险的识别，主要依仗一个庞大的高效的专业的情报系统。西方在情报系统的建设上又开辟了先河，早期的周游世界的传教士就扮演着收集情报的职能，亦教亦谍。适应殖民与治理世界的发展需要，西方情报工作逐渐走向专业化、体系化。今天，以盎格鲁-撒克逊人之种族划线，英国、美国、加拿大、澳大利亚与新西兰所组成的“五眼国家”，实施紧密情报合作，彼此分享情报。尤其是英美，殖民与治理世界经验丰富，通常的情形是，企业投资到哪里(形象地说英镑美元流到哪里)，情报力量与军事力量就跟进到哪里，英镑英军英谍、美元美军美谍三者协同推进，一个都不能少。而且，在很多情形下，情报先行，敏感地发现、充分而准确地评估相关利益与风险，然后才有企业资本的跟进与军事力量的保护。

一段时期以来，中资企业在“世界是平的”的新自由主义理论误导下，在利用国际国内两种资源、两大市场的舆论鼓舞下，纷纷走了出去。因为不识境外大洋大海大河大湖的水性，平衡不了风险和收益，很多企业可谓“昨日入城市，归来泪满巾”，“赔了夫人又折兵”，损失惨重。有关国际投资的相关保护协定，如1958年“纽约公约”即《承认及执行外国仲裁公约》、1965年“华盛顿公约”即《关于解决国家和他国公民之间投资争端公约》，利比亚，这个北非富藏石油的国家都没有签署，而且中国和利比亚之间也没有签署双边投资保护协定，因此利比亚可谓是一个“三无”国家，对于中资企业来说，是一个地地道道的高风险投资场所。但是，中资企业蜂拥而入，没有任何情报支持与军事保护，裸奔去投资，业界笑称为“裸投”。2011年美西方策动利比亚内战，内战使得利比亚天翻地覆，中国数百亿美元投资就此打了水漂。

综观一个时期以来的中国海外投资情况，但凡中资企业集中到哪里，中国利益集中到哪里，动荡往往如影随形，风险就集中到哪里，或动乱，或骚乱，或战乱，或霍乱(出现类似埃博拉等奇特病毒引发的恶性流行疾病)，迟早总会要出乱子，中资企业蒙受损失，中国形象遭受破坏。个中缘由复极其杂，但是中国缺乏有效情报支持能力，以及适当军事保护能力，应当是至关重要。国际竞争尤其是大国博弈，可谓是全方位的明争暗斗：明里竞争，各个国家都可以利用国际市场，彼此西装革履，文质彬彬;暗中斗争，少数大国总想谋求通吃独占，因此刀光剑影，你死我活;是谓“发展靠竞争，安全靠斗争”[22]。前车之辙，后车之鉴，但是一些中国专家、中资企业依旧执迷“世界是平的”这一新自由主义的说教，乐于亲自花钱买教训，无语！

问题是时代的声音，问题是工作的导向。“问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”[23]习近平总书记告诫全党“直面问题是勇气，解决问题是水平。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题难就重点解决什么问题，什么问题突出就着力攻克什么问题”。[24]“一带一路”实践中出现的问题，有个性特殊性，也有共性普遍性，我们应当秉持实事求是的态度，知难而进的精神，通过充分地研究个性特殊性，准确地把握共性普遍性，从而使“一带一路”相关理论更加科学，政策更加有效，“一带一路”相关实践更加顺利更加成功。

[①]习近平在中央军委扩大会议上的讲话(2012年12月26日)。参见中国人民解放军总政治部编印《习近平国防和军队建设重要论述选编》，解放军出版社2014年版，第68页。

[②]【德】贡德·弗兰克著《白银资本——重视经济全球化中的东方》，中央编译出版社2005年版，第459页。

[③]习近平在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上的讲话(2014年6月5日),共产党员网“总书记讲话”专栏，http://news.12371.cn/2014/06/05/ARTI1401956063432767.shtml,上网时间2014年6月5日。

[④]习近平在印度世界事务委员会发表重要演讲(2014年9月18日),共产党员网“总书记讲话”专栏，http://news.12371.cn/2014/09/19/ARTI1411073528694447.shtml,上网时间2014年9月19日。

[⑤]习近平出席中英工商峰会上致辞(2015年10月21日),共产党员网“总书记讲话”专栏，http://news.12371.cn/2015/10/22/ARTI1445457746993178.shtml，上网时间2015年10月22日。

[⑥]《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第158页。

[⑦]习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告(2017年10月18日),共产党员网“总书记讲话”专栏，http://www.12371.cn/2017/10/27/ARTI1509103656574313.shtml，上网时间2017年10月27日。

[⑧]卡尔·马克思《马克思致路德维希·库格曼》，参见《马克思恩格斯选集》(第四卷)，人民出版社2012年版，第480页。

[⑨]弗里德里希·恩格斯《反杜林论·社会主义》，参见《马克思恩格斯选集》(第三卷)，人民出版社2012年版，第647页。

[⑩]【德】贡德·弗兰克著《白银资本——重视经济全球化中的东方》，中央编译出版社2005年版，第448页。

[11]唐·杜牧《赤壁》。

[12]习近平会见嫦娥三号任务参研参试人员代表(2014年1月6日),共产党员网“总书记讲话”专栏，http://news.12371.cn/2014/01/07/ARTI1389042945372417.shtml，上网时间2014年1月7日。

[13]习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话(2016年1月18日),共产党员网“总书记讲话”专栏，http://news.12371.cn/2016/05/10/ARTI1462820587609178.shtml，上网时间2016年5月10日。

[14]习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话(2014年4月15日),共产党员网(www.12371.cn)，“总书记讲话”专栏, http://news.12371.cn/2014/04/15/ARTI1397554451313399.shtml,上网时间2014年4月15日。

[15]习近平在澳大利亚联邦议会发表重要演讲（2014年11月17日),共产党员网“总书记讲话”专栏，http://news.12371.cn/2014/11/17/ARTI1416229727435933.shtml，上网时间2014年11月17日。

[16]习近平在乌兹别克斯坦最高会议立法院的演讲(2016年6月22日),共产党员网“总书记讲话”专栏，http://news.12371.cn/2016/06/23/ARTI1466613999277104.shtml，上网时间2016年6月23日。

[17]习近平在全国党校工作会议上的讲话(2015年12月11日),共产党员网“总书记讲话”专栏，http://news.12371.cn/2016/04/30/ARTI1461990454502104.shtml，上网时间2016年4月30日。

[18]李建红《落地生根，开花结果——招商局集团践行“一带一路”倡议的探索实践》，《求是》杂志2017年第9期。

[19]习近平在巴基斯坦媒体发表署名文章(2015年4月19日),共产党员网“总书记讲话”专栏，http://news.12371.cn/2015/04/19/ARTI1429431948871447.shtml，上网时间2015年4月19日。

[20]习近平在巴基斯坦议会的演讲(2015年4月21日),共产党员网“总书记讲话”专栏，http://news.12371.cn/2015/04/21/ARTI1429627139578890.shtml，上网时间2015年4月21日。

[21]习近平在巴基斯坦媒体发表署名文章(2015年4月19日),共产党员网“总书记讲话”专栏，http://news.12371.cn/2015/04/19/ARTI1429431948871447.shtml，上网时间2015年4月19日。

[22]江涌《以竞争促进发展，以斗争维护安全——总体国家安全观研究系列》，《国有资产管理》2017年第4期。

[23]习近平在中共中央政治局就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习上的讲话(2015年1月23日)，共产党员网“总书记讲话”专栏，http://news.12371.cn/2015/01/24/ARTI1422089386231547.shtml，上网时间2015年1月24日。

[24]习近平在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话(节选)(2016年10月27日)，共产党员网“总书记讲话”专栏，http://news.12371.cn/2016/12/31/ARTI1483185417638284.shtml，上网时间2016年12月31日。

【江涌，察网专栏学者，中国现代国际关系研究院研究员。本文发表在《现代国际关系研究》杂志2018年第2期，有删节。作者授权发布】