西安73岁保洁工无医保无养老

《起诉街道办：干了35年被辞 始终无医保和养老》讲述：

73岁的西安居民李凤娥，自1978年每月工资30元时，就开始在新城区中山门街办干保洁员工作，到2013年7月老人年迈，被单位辞退。35年，老人兢兢业业，曾获多次表彰。当下，老人手指关节粗大，左腿因为病痛走起路来一瘸一拐。除落下一身职业劳损，既无养老保险，更无医疗保障。“现在手指关节也疼，尤其是膝盖疼得腿都变形了。”几乎失去劳动能力的李凤娥老人，这样讲述。

自李凤娥老人被辞退后，不断找街办商谈退休问题，但一直无果，2017年6月，向新城区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，但因“超过退休年龄”未受理；之后向新城区法院起诉，法院审理认为，原告未在离开工作岗位后一年内申请劳动仲裁，也未能提供“有效证据”证明仲裁时间有中止或中断情形，其请求既超过仲裁时效也超过了诉讼时效，依法不予支持。被告辩称其代西安市园林局管理及向原告发放工资未提供证据，法院不予受理。最终法院驳回原告诉讼请求。

目前，李凤娥已经向西安市中级法院上诉，该案将于近日开庭。

40年改革，改出畸形双轨制。在诸多双轨制中，体制内的用工双轨制，可算是近在咫尺的冰火两重。在公安临时工协警，城管临时工协管之外，最普遍也是最最不公平的，当属最苦最累、最出力不挣钱的，市政部门的环卫临时工。

体制内的市政事业单位人员，绝大多数是当地县级领导、城建局领导等等领导的七大姑八大姨，这些体制内的骄子们，不出力不干活，甚至连班都不用上，就享受着高工资高福利，享受着五险一金。

而体制外的环卫临时工们，他们时至当下，在许多三四线厅级市和县城里，工资也就每个月1000元左右；在北上广深一线城市，工资可能高一点，但也大多每月2000元左右。当然了，当下有些环卫区域是外包的。如果揽的区域大一些，每月3000元也有可能。

只是他们有一个共同的特征，没有星期天，没有节假日，没有医疗保险养老保险，更没有四险一金年薪假！！！

按职业养老保险的实施时间，1985年，山东省就出现了首批劳动合同制工人，开始有了市场化职工养老保险。1988年前后，养老保险，在国有企业，已开始普及。像西安李凤娥，早在1978年，就被当地街道办事处招为临时工。依照这些年，从国务院到地方政府的相关法规，早该为老人缴纳养老保险。

只可惜改革这些年，只要涉及体制外劳动者和失业下岗工人的法规政策，往往都只在会议上文件上“履行”，在官僚空话里和官方假数字里游戏。像西安李凤娥一样，全国千千万万的体制外临时工，也只能老无所依苦难深重。

说到仲裁和诉讼，诚如新闻讲述，职工养老保险缴纳事宜、超过退休年龄、超过仲裁时效，仲裁机关皆不予受理；ren min法院呢？仅超过仲裁时效一项，就足致老人彻底败诉。

35年保洁工，无医疗保险无养老保险，依照当下政治和法治，注定是一道无解的方程。