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为什么藏北的集体经济大锅饭从不养懒汉?

2018-11-7 23:08| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 2702| 评论: 0|原作者: 侯赏 |来自: 人民食物主权论坛

摘要: 以前说集体经济养懒人,但是我不知道以前的公社是怎么养懒人的,但是我个人来讲,我们公社绝对没有养懒人。为什么这么说呢?因为监督的机制也是比较齐全的。
以前说集体经济养懒人,但是我不知道以前的公社是怎么养懒人的,但是我个人来讲,我们公社绝对没有养懒人。为什么这么说呢?因为监督的机制也是比较齐全的。比如今天我去放牛了,如果不好好看牛,丢了一头奶牛怎么办?这个有它的制度,丢了一头牛,首先要找丢了的原因,丢了一头牛你要承担多少个人的工分惩罚。比如说丢了牛是因为我在山上睡觉,表面上我今天跟着牛出去了,但是过一会我就不看牛了,反正牛又不会飞走,这就要接受惩罚;那或者是被棕熊、狼等野兽吃掉了,吃掉了怎么办?像这种情况都有一个标准惩罚的,所以的话大家都不能偷懒。

为什么藏北的集体经济大锅饭从不养懒汉?

嘎措人民公社的牧民在集体剪羊毛  图片提供:白玛玖美

原编者导语:2018年10月27-28日,人民食物主权年会在山西省永济市蒲韩乡村顺利召开,来自各地关注或实践农村集体经济、生态农业与合作组织、城乡生产-消费网络、青年参与乡村振兴等议题的思考者与实践者共聚蒲韩,分享经验、探索出路。从西藏无人区的嘎措乡到中原腹地的南街村,从地中海沿岸的意大利到会场所在地的蒲韩乡村,从台湾改善校园午餐的民间行动者到大陆扎根乡村的乡村建设者,我们在时间、地域与城乡的相互交错中给予了彼此精神上的支持、经验上的分享,以及思想上的碰撞,共同探讨如何从食物出发,改造生产关系、社会关系和生态关系的议题,并推动其落地生根,在当前资本主义化工农业给农民生计、生态环境和生命健康带来严重威胁的背景下,探索一条出路。

近日,我们将陆续推出年会精彩发言,满满的干货,敬请关注!今日推送精彩发言的第三篇,让我们走近雪域高原,走近平均海拔5000米的藏北“无人区”,来到现今西藏仅存的一个人民公社——嘎措乡,并深度探寻嘎措人民公社是如何形成的?如何在上世纪80年代初的承包大潮中保留了集体经济制度的?又是如何在40多年的发展历程中摆脱贫困走向物质富裕与生活幸福的?】

为什么藏北的集体经济大锅饭从不养懒汉?

白玛玖美  双湖县嘠措乡党委书记

各位老师好,我叫白玛玖美,来自西藏一个叫嘎措乡的地方。今天很荣幸,也很高兴,能够参加食物主权的会议,能够跟很多老师学习,特别是向南街村这样比较优秀的集体经济去学习,非常高兴,也非常地感谢。

首先给大家简单介绍一下我们那个地方。我们嘎措乡位于西藏自治区那曲市双湖县,是一个纯牧业的乡,离拉萨市将近900多公里的距离,离那曲市也有五六百公里的距离。我们嘎措乡在可可西里自然保护区边缘、羌塘国家级自然保护区的腹地。大家可能没有听说过嘎措乡,但是我们双湖县也许大家听说过。因为双湖县是全国最年轻的一个县,是2012年底国务院批准建县,2013年才成立的一个县。双湖就是两个湖的意思,也是全自治区唯一一个用汉语命名的县。双湖县也是世界海拔最高的一个行政县,为什么说是最高的呢?因为我们双湖县平均海拔将近5000米,特别高。很多人说,双湖的标志是什么,刮风石头会被吹走,夏天穿棉袄。可能石头被吹走有点夸张了,但是我们那边的风特别地大,全年八级以上的大风天超过200多天,风是非常大的。夏天穿棉袄,是因为夏天比较冷,也有人说双湖县是一个有冬无夏的一个地方,因为我们冬天长达八九个月,夏天也就短暂的两个月。这可能能够更好地说明双湖的主题:缺氧、寒冷是双湖永恒不变的主题。我们那边氧气量是平原地区的40%,氧气是非常缺少的,海拔是非常高的。双湖地区的面积也非常大,可可西里自然保护区的三分之二都在双湖县境内,双湖县的面积比江苏省还要大一点,可能是七个北京这么大,是比较艰苦的一个县。

为什么藏北的集体经济大锅饭从不养懒汉?

嘎措人民公社的一个放牧点景观   图片提供:侯雨

那我们嘎措乡的话,还要往北走,往西北方向走七十公里,也就是说我们嘎措乡在西藏的西北方向最北端,我们想再往北的话就是可可西里无人区了。我们乡也是比较大的乡,从地域面积讲的话,我们乡有2.71万平方公里,很大了。但是这么大面积里只有不到一千人在这里生活,这些人以前也不是这里的,是从别的地方搬过来的。为什么要搬?以前我们嘎措乡往南大概300多公里的地方,有一个叫申扎县的地方,60年代的时候,申扎县有150多个乡,我们嘎措乡是最贫困的,草畜矛盾也是非常非常的严重。到了60年代末,那曲地委派了一批专家到无人区调研,看能不能在无人区放牧,人能不能在里面居住,就这样解决南部的草场跟牲畜之间的矛盾问题。到了1974年的时候,上面要求嘎措乡必须搬到北部去,就这样嘎措乡从1974年开始把牲畜赶了过来,从1974年到1976年两年时间把人员、牲畜搬到了现在这个地方。刚搬过来,这里纯粹就是没人活动的地方,很长时间没有人生活。到这里以后,一个是住的地方就不用说了,连吃的水都不知道会怎么样,气候也不知道是什么样的情况。当时是集体经济、人民公社,大家都是在这边慢慢搭帐篷,生产牧业,生存下来了。

到了1982年的时候,说是全国的各个地方、我们西藏的各个地方要撤销人民公社,把草场承包给老百姓自己,牲畜也是分出去。但是嘎措乡因为生态是比较脆弱的,非常艰苦、海拔很高、自然灾害非常的多,十年九灾的那种,大家说怎么办?是要把草场分出去还是要保留人民公社?上面也没有要求说要保留人民公社,但是很大一部分老百姓不愿意承包,想继续走下去人民公社这个模式。当时就是把所有老百姓集中起来,然后投票,有哪些人是愿意保留的,哪些人是承包到户的,最后百分之七十多的老百姓是愿意保留的,就这样保留下来了,完全是老百姓自愿的情况下保留下来了。如果不保留集体经济的话,在那边生存是很有挑战性的,比如来了自然灾害怎么办?大家都没有力量,如果大家都集中起来,抱团取暖,就会好很多。就这样,一直到现在,四十多年已经过去了,我们乡走人民公社的集体经济的体制,也是全自治区唯一一个集体经济的乡。

我们乡有两个行政村,两个行政村也都是单独的集体经济,他们内部的制度、工分记账的办法和管理模式都是一模一样的,但是他们的财产是单独的。因为我们是纯牧业乡,没有任何农作物,都是牧业,主要是放牦牛、放羊、放山羊,就这三个,所以每个村,他的财产也好,或者说生产资料,最重要的一个是草场,一个是牲畜,这两个一直都是集体所有的,没有说这片草场是我的,这几只山羊是我的,没有,都是我们大家的,集体的。

为什么藏北的集体经济大锅饭从不养懒汉?

嘎措人民公社的牧场 图片提供:柚子

噶错人民公社是怎么运行的?

我们嘎措乡现在来讲,人民公社是怎么运行的呢?我们是很简单的。第一个是要分工,第二个是要生产,第三个是要分红,就这三个部分。

1. 分工

分工这块,一般情况下,每年三月份要进行一次大的分工,每个季度(三个季度:冬天、夏天、春天)再进行一次小的分工,稍微调一下。在分工之前,大概在二月底的时候,老百姓大概想好你有什么样的分工意向或者想法,比如说你今年想去牦牛或者酥油生产的生产点上,因为想学习一下最纯的酥油的做法,或者说你今年准备去做木材加工或者是别的经营,或者是放羊之类的,你有这个意愿的话,首先要给村里面口头申请、口头报备,这样村里面就掌握了你想去哪个地方。这是第一个因素,要考虑分工的依据。第二个是村委会要考虑你自身的身体条件,如果你年龄太大了,要让你去放牦牛,这不方便,也太累了;或者有些妇女或者两个妇女组成一个生产小组,那可能也不方便,就这样考虑你的身体条件。第三个要考虑你掌握什么牧业的技能,有些人掌握产牛奶的,挤羊奶掌握的非常好,有些人在放山羊这块比较好,这些都综合考虑,考虑好了之后就要进行分工了。

分工每年都召开分工大会,分工的时候把所有的老百姓叫来,1-2天、2-3天开会。首先村委会结合老百姓口头报备的意愿,综合哪些因素,制定一个计划,或者拟分工的名单,然后公示,看看大家有没有什么问题。村委会尽量满足大家的意愿,小问题还是会有一点,可能少数人说我不去,但是大的问题没有的话就按照那个分工走。

2. 生产

分工完成后,要形成生产小组,这个生产小组大部分是牧业生产小组。比如牦牛生产小组,有些人放公牦牛,有些人放母牦牛,公牦牛放的人要少一点,现在我们就是两个人左右,母牦牛大概是五个人,其中妇女所占的比例稍微高一点,因为这个要挤牦牛奶,要生产酥油等奶制品;还有些安排到打炉子生产小组的,因为我们那里很冷;还有一些是要做家具的,或者有些是做民族手工艺品的,但是规模非常非常小。就这样形成生产小组,每个生产小组都要选一个组长,这个组长变化不是很大,也不是说是固定的。然后小组成员的话,比如说我们那里主要的,也是比较有名的畜产品是酥油,在我们嘎措乡,像这样的生产小组就是五个人。五个人要有组长,每个人都要分工,还要有自己的成员,你在生产的过程中,比如五个人的生产小组,我是组长的话,我还要做简单的分工,你在生产的同时要兼职做考勤的工作,他在生产的同时要兼职监督环境卫生的工作,另一个人在生产的同时要负责酥油质量的把关啦、记账啦之类的工作。要分很多工作,每个人都要兼很多工作,就这样生产小组就形成了。

形成生产小组之后,要划分草场、领取劳动工具。比如说我们是放牦牛的,他们是放羊的,因为放牦牛和放羊的草场的需求或者是适应性都是不一样的,所以村委会要安排草场,每一块草场都有名字。你冰酒的草场,三月到六月是这个草场,如果有自然灾害的话,这附近有防抗灾预留的草场你可以用;到了六月以后,你要搬到那个草场,就这样一年要搬好几次草场。这些草场要分过来,分过来以后,要到村里面领那些生产工具,比如说酥油的分离器,我们现在还是喜欢用手工分离的,我们也买了一些电的,但是我们还是在用手工的;还有比如说炉子、装酥油的东西,装畜产品的东西,还有绳子、帐篷……这些所有的生产用具,从村管家那边去领,一一记录,领完了自己有什么需求,都可以说。

有的劳动工具,比如我们每个放牧点,都有四到五个头牛,头牛就是我们下一步搬过去的时候要用的。有些老百姓或者生产小组会说,我不要头牛,我要开自己的皮卡车,但是我们到目前为止,还是不鼓励、不提倡让他们用车。一个是不安全,我们是无人区,夏天有时候车开着开着就陷车了,没有信号很危险的,冬天雪地里面,开过去的时候,不知道下面是一个坑。所以目前我们让老百姓少用一点这样的车;第二个用车开来开去在草场上形成一个路,我们生态是比较脆弱的,恢复不了,所以我们公牛是用来搬东西的,就这样形成生产小组、领取劳动工具。

此外,生产小组形成的时候,比如说我冰酒家里有五个劳动能力,我们家完全可以承包或者包一个生产小组,但这是不行的,一个生产小组的五个成员,都是应该要来自不同的牧户里面。为了互相监督,我们一直不允许一个牧户的多个劳动力在一个点上面,比如说我冰酒家里面的劳动力在各个点上是要分开的。这也是便于互相的监督,因为不分开的话,比如一个放牧点上都是我的人,那么在无人区,比如说今天我的放牧点上来了一个其他地方的亲戚,我给他送100斤酥油,别人也不知道,就是为了避免这些问题,生产小组的组成方面大概是这么一个情况。

为什么藏北的集体经济大锅饭从不养懒汉?

采盐生产小组 图片提供:白玛玖美

生产小组和劳动工具形成完了之后,我们要到自己的点上去进行生产,生产的时候又是有很多工分记账的办法。比如说放羊,冰酒和扎西是放公牛的,村里给了我们200头牛,一般是两个男人,今天从村里出发的时候,我自己知道我年底应该要提交多少牛绒、牛毛,这都是有指标的。比如放母牛的,能够挤奶的,能够生产酥油之类的,大家心理都很清楚,我有200头母牛,我今年要提交多少斤酥油,指标是多少,如果达不到这个指标我要受到惩罚;如果超了指标,那我每斤就可以拿多少奖金。所以到目前来讲,未达到指标的情况很少,多多少少大家都在拿奖。

但是有一种情况的话,他可能是会受到罚款的,这跟自然条件、自然灾害是有关系的,比如我这里放母牛的地方下雪了,而张三那里没有下雪,那我这里下雪就会影响我们牛的奶产量。所以那我这里怎么办,下雪又不是我的问题,这个是自然的问题。这种情况,村里专门有监督委员会,所有的生产小组都是互相监督与被监督的。大家会说他那个是没有办法,那个时候是这么一个情况,这个都是要投票的,有很多做法。

以上是生产小组整体的产量指标方面的工分记账,还有一些情况是生产小组内部的,比如说我们在放牧点上平时比较闲,比如我们两个去放羊,今天是我去山上放羊,扎西就待在帐篷里面,做家务活。那么做家务活有家务活的工分标准,放羊有放羊的工分标准,都是不一样的。甚至我去山上放羊的话,也就这么待着,还不如手上做一些工作,比如手工艺的羊毛、织线什么的,这种情况下的话,如果你接一些任务,这个工分是给你冰酒个人打的,不是给你的生产小组打的。当然也有一些生产小组,比如说我们出去放牧点了,那我们今年干的手工活也好,其他零零散散所有的活也好,都是我们一起来,算一起的分,算到大家头上。有些是明文规定,手工活是我自己的分,我自己来。大家都不一样的,各个生产小组也是不一样的。

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