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国际贸易格局已发生根本变化

2019-4-25 23:33| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 32743| 评论: 1|原作者: 黄奇帆|来自: 新浪财经

摘要: 世界贸易格局变了,表现为货物贸易中的零部件、原材料、中间品的比重得到了极大地提升,服务贸易的比重也得到了极大地提升。整个生产力体系这方面的变化,正在影响和产生新的世界贸易规则。

第三个,是零补贴。

 

所谓零补贴,就是如果一个国家,为了争夺产业链,为了争夺企业到这儿来落户,有意给这些企业进行一定的税务补助。这个补助会使得跨国公司在世界各国的布点发生扭曲。你如果一补贴,产业链扭曲到你这儿,对别的国家也不公平。如果大家都乱补贴,到后来也会出现问题。“三零”是在这个背景下提出来。

 

原来,国家海关之间的管理规则,都是在国境线上收取关税或者设置非关税的贸易壁垒。那么现在进入三零以后,国家和国家之间的海关显得意义不那么大了,只是在起进出口的统计,管理走私或者有些不允许的菜单。那只是在管制的,对一般的制造业来说,三零就相当于国门打开,关税壁垒消除。然后真正的国家和国家对贸易的管理,就从国门、国境上的关税和非关税品种的管理。进入到国内,按自由贸易去协定,定下来国内区域中的营商环境的互相约束、互相管理。

 

你如果国内的贸易环境不符合国际标准,我就提抗议。反过来,他如果不符合,我也可以跟他提抗议,互相之间有一定的监督作用。这是我想说的第三个方面。

 

这三个方面,是一个逻辑推理,从国际贸易格局变化,到跨国公司运营方式三零为特征的运营方式的变化。到WTO,各个国家之间贸易规则都趋向于三零,这么一个原则的概念。这是我讲的一个变化的趋势,讲了三个要点。

 

第四个,有关我们整个国家、整个世界在这样的变化趋势里面,关于三零原则的讨论、发展,现在处在什么状态?事实上,美国还是比较先进的。2002年,他就提出了“三零”的概念。提出了一个非常具体的计划。在WTO里,他也提,在G7,也就是最主要的西方七个发达国家,工业国之间,提了一份“三零”原则实施的时间表。争取到2010年,把关税降到5%以内。争取到2015年的时候,把这个关税降到零。这件事在2002年提出来,显然当时来看整个的可能性还是有的,事实上到2010年的时候,全球WTO的主要发达国家关税基本上都降到了5%以下,基本上都达到美国设想的第一阶段。但最近七八年世界贸易“三零”走向,美国计划并没有实现。到20182017基本上和2010年的关税平均度差不多。

 

这个主要是在WTO里面,讨论关税为零很难通过。WTO,是多边协议体系,180多个国家和地区,只要有一个国家,成员组织中的一个成员不同意就不能通过。它是有一票反对就不通过的多边体制。

 

这里面,你说零,往往是指工业国当中,几十个发达国家产业链都在你这些地方转来转去的,对你是有好处的。但你一旦通过,那些跟你供应链无关的,比如非洲的、拉丁美洲的一些搞农业的国家,他的关税也一起变成零。工业中的好处,产业链的裨益跟这些搞农业的国家无关。一般大国小国之间,落后国家和发达国家之间,要在WTO里统一地通过这个“三零”原则也的确很难。那么就在这个七八年,尤其是最近这七八年,也就是从2005年以后,到2010年之后,FTA,双边的贸易体的讨论,或者是一个地区,五六个国家、七八个国家形成一个贸易体的讨论就不断增加。给人感觉好像发达国家在进行双边谈判,抛弃WTO,把WTO边缘化了。这个概念有这种现象,但事实上我们平心而论,是因为“三零”这个原则的受益区域还是有一定范围的。这个范围的相关的国家和地区,比较可以认同产生共识。不相关的就不一定跟你有共识。在这个意义上讲,FTA,是全球化发展中,生产力发展到这个阶段,进一步促使全球化发展中的一个新的特征。它倒不见得是逆全球化。FTA不是逆WTOFTA也不是逆全球化。它是全球化发展到更高级阶段以后必然的趋势。美国在2002年的时候,想在WTO里实现“三零”原则,当时提出来了。第一阶段目标,实现,第二阶段归零的目标,没实现。这个十来年过程中,FTA谈判变成世界主要发达国家之间,一个主要的贸易谈判原则的一个体系。WTO的作用越来越小了,或者这些事情都不讨论了,那不是有点边缘化了吗?大家在讨论WTO的规则要改变。议事规则、管理规则、裁决规则要改变等等。这就是现在世界贸易格局中的新特点。

 

最近几年,以“三零”为背景、为基础的FTA谈判,自由贸易协定发展还是有比较快的进度。可以看到,去年日本跟欧洲的FTA谈判已经签订协议。并且将在今年下半年生效。这一块代表多少?日本的经济差不多五六万亿美元。欧洲的经济也有十几万亿美元。加在一起,差不多二十多万亿。全球经济总共70万亿,这里面有1/3的一块就形成了,这是一个。第二个,美国和欧洲的协议,各方面的条款,都谈好了,还有一部分没谈好。去年年底签了部分协定,敲定到今年六七月份希望签约,当然现在还没有签约,还在谈判,主要是为农业问题,欧洲和美国在讨论,目前还没有统一共识的现象。原来预计六七月份签约生效,可能会推到年底。第三个是美国跟日本贸易协定,已经谈了两年,目前基本上框架文字都有了,还在进行最后的讨论。另外,美国和加拿大、墨西哥、北美的自由贸易协定已经签了。

 

讲这段话的意思是,如果在今后的一年,或者在2020年,这几块都加在一起,那么这几个国家,欧洲、美国、日本、加拿大和墨西哥这块,它的经济总量占全球54%,这些地区互相的贸易总量占全球贸易的55%左右。这个意思是相当于美国人在通过FTA的过程,把原来已经淡出的G7又恢复变成了一个一体化的贸易体。

 

新世纪以来G7变成了G20。在这个过程中,如果我们中国没有介入到这个自贸体的贸易圈里,那么我们等于进入了WTO,却又在FTA的范围里出圈了。如果我们在这个过程中也进入了FTA,那么加上中国占世界经济16%的经济规模,54%+16%,就等于世界经济的70%。在一起形成了一个贸易体了。

 

贸易量,还不是70%,因为中国的贸易量占全球1/3。在这个意义上讲,这块加上去全球贸易70%-80%就在这个圈里了。在这个意义上,我要讲第四点,就是以“三零”为基础的自由贸易体系,目前这十几年的发展过程处在什么状况,中国又处在什么状况。我们因为没有去从“三零”角度去跟他们讨论,现在我们跟美国的中美贸易战也不是讨论“三零”的,是在讨论贸易顺差逆差和其他的具体的事情。在这个意义上,欧美、日美、欧洲和日本,这个事情,我们有一个怎么去介入的问题。

 

同样以日本牵头的,就是亚洲太平洋地区的自贸体。涉及到11个国家。后来,特朗普上来以后,说美国退出TPP。现在这个贸易体协议倒也签了,是日本挑头的,我们中国还没介入。这么一个亚洲地区,中国不介入,这个自贸体,某种角度上说功能丧失了一半。反过来我们的确该去介入。在这个意义上,中国的国际贸易,今后很重要一个格局。就是以“三零”为原则、纲领的国际贸易的体系的介入、参与、甚至到里面进行很重要的推进工作。这个事情做的好,相当于第二次入市。如果说过去2000年时候的入世引领中国15年在世界上的经济地位发生重要变化的话,那么这一阶段的事情谈好对中国国际贸易、国际经济、中国在世界经济中发展的贡献和作用,以及我们整个中国在2035年成为世界的现代化的大国、2050年成为强国,都会奠定十分重要的作用。这是我想讲第四点,就是以“三零”为原则的FTA的谈判、讨论、区域协定、自由贸易协定,目前在整个世界的格局,状况。

 

第五点、第六点、第七点,具体跟大家讨论一下“三零”原则在中国具体实施的情况。

 

第五点讲,零关税,在中国实施会发生什么变化?

第六点讲,零壁垒,在中国实施主要抓什么事。

第七点讲,零补贴。

这三个零,分别讲三条。

 

第五条,就是讲零关税的问题。

 

大家有时候,有一种感觉,一讲到零关税就是国门大开,外国货冲击进来,中国的农业会萎缩,工业也会萎缩,服务业也会萎缩,这种观点在90年代讨论也多得很。到要进入WTO的时候了,早进好还是晚进好?有的人说越晚进越好。让我们自己养的大一点、肥一点、强一点,开门了,不会受人家欺负。

 

那么实际上,当时上海方面,就跟国家提了一个基本逻辑,就是进WTO,早进比晚进好,在这方面,提出了一整套的方案。事实证明,WTO进去以后,我们不管是农业、工业、还是服务业,基本没有受到太多的冲击。反过来,我们金融,出现了世界级的最大的金融企业。在2000年的时候,世界金融体系里面,中国所有金融机构都不要说前十位,前二十位一个都没有。现在前十位的银行里我们占五个,前十位的保险公司里面我们也占好多个。讲这段话的意思,通过开放,我们得到的好处是多多。

 

同样,现在大家也会想到,如果关税归零了,会出现什么情况?抽象地讲容易走极端,做任何事都要具体分析,了解问题本质,才能把思维逻辑讲清楚。下面我们就分析中国经济开放,如果按零关税开放以后的几个板块的概念。

 

第一,当然大家都会想到,工业品、制造业,不管是机器设备,还是汽车产品,还是轻工业,或者其他的工业品,大家首先,看到中国的制造业,特别是产业链当中的零部件中间体,已经占全球零部件中间体,这个概念来说,还就是占60%。这个意思,在中国的进出口一年四万亿美元,然后我们这四万亿美元,进出口里面,跟全国的贸易结构是一样的。我们现在是世界第一大的贸易国。所以,全球的贸易特征里,中国的贸易特征是聚焦的。我们这个四万亿里面,60%多,就是零部件贸易。

 

那么在这个意义上讲,我们已经是制造业大国了,我们每年进口一万八千亿,这个进口量里面60%-70%就是零部件。我们芯片进口,就两千多亿美元。液晶面板还进口一千多亿美元,各种都是部件。当你把工业品变成零关税的时候,我们的企业进口关税没了,成本下降了,是最大的受益体,对中国制造业来说。这是第一。

 

第二,由于,关税下降,生产的成本又下降,在中国已经形成了世界产业链里面,我们有最大的产业链集群,但是这个集群里面,我们掌控纽带的,掌控标准的,掌控结算枢纽的,价值链枢纽的企业并不多。比如华为,华为的零部件,有三千六百多家大大小小供应链上的企业。这全球的3000多个企业每年都来开供应链大会。华为就是掌控标准。他的供应链企业比苹果多两倍。为什么?苹果只做手机,华为又做手机又做服务器、通信设备。通信设备里面的零部件原材料更多。所以它掌控产业链上中下游的集群,掌控标准,也掌控价值链中的牵制中枢。

 

当“三零”变成零关税的时候,对于在中国形成总部,形成中枢,形成集团的龙头等各方面会有提升作用,这是第二个好处。

 

第三,通过这样的过程,对我们中国的企业,进一步走向世界,也产生好处。就这这个意义,工业品如果把关税趋零的话,事实上对于整个制造业产业链的完整化、集群化和纽带、控制能力,有好处。

 


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引用 水边 2019-4-27 00:05
黄奇帆应该代表了政府高层里面比较熟悉经济事务的一批人。
这个讲话内容很丰富,基本是要按照新自由主义的要求来全面改造中国。要是真的按照么搞,那中国危机掰掰手指就来了。

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