红色中国网

 找回密码
 立即注册
红色中国网 首页 红色春秋 查看内容

建国初期苏联对中国人民海军的援助

2019-7-15 23:25| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 37464| 评论: 1|原作者: “奠定人民海军发展的基础”|来自: 当代中国史研究

摘要: 20世纪50年代的中国百废待兴,苏联对华海军装备及技术的援助与派遣海军专家顾问进行指导,对中国人民海军的发展起了较为重要的作用,在一定程度上奠定了人民海军发展的基础。
20 世纪 50 年代中国人民海军的发展在一定程度上得益于苏联的援助。斯大林曾允诺帮助中国建设海军,虽然受朝鲜战争的影响,苏联对华海军援助较少,但对中国人民海军的创建及保卫中国海疆安全起了较为重要的作用。通过“六四协定”和“二四协定”,苏联向中国提供了大量海军装备及技术援助,加上 1955 年苏军撤离旅顺口海军根据地时移交的海军装备,使中国人民海军的武器装备和技术水平在短时间内得到了较大幅度的提升。50 年代,苏联还派遣了海军专家顾问援华,对中国人民海军的发展壮大发挥了较为重要的作用,但中国人民海军的建设始终坚持自主发展与接受苏联援助相结合的方针,为此后人民海军的独立发展奠定了基础。

苏联援建中国人民海军述论(1949-1960年)

中国人民解放军海军诞生于1949年4月,在中共中央和中央军委的领导下,20世纪50年代中国人民海军不断发展壮大,其中在一定程度上也得益于苏联的援助。目前学术界关于苏联对华援助的研究主要集中于经济及技术方面,军事援助的相关研究虽然也取得了一些成果,但关于苏联援助中国人民海军的研究则比较薄弱,仅仅进行了初步探索(目前关于苏联援建中国海军的研究成果主要有:《当代中国海军》(当代中国出版社、香港祖国出版社2009年版);赵阳辉的《苏联对中国海军技术教育的援助——以哈尔滨军事工程学院海军工程系为例(1952-1956年)》(《中国科技史杂志》2006年第1期);杨爱华、刘一鸣的《苏联对中国海军实施技术援助探微》(《自然辩证法研究》2014年第11期);李嘉豪、肖瑜的《苏联对华提供海军援助的历史考察(1949-1953)》(《近现代国际关系史研究》2017年第1期);等等。)。苏联档案的解密为此问题的深入研究提供了重要的史料,本文拟在已有研究成果的基础上,通过对相关资料的细致爬梳,对苏联给予中国人民海军的装备及技术援助、苏联海军专家顾问对中国人民海军建设的贡献、苏联援建与中国人民海军的自主发展等问题进行探讨,以期推进对此问题的深入研究。

一、苏联对华海军装备及技术援助

由于历史条件的局限,1949年以前,中国共产党“建立海军这一现代化的军种,既无条件,也无可能”[1]。随着解放战争的推进,1949年1月8日,中共中央提出争取在1949-1950年组成一支能够“保卫沿海沿江的海军”的目标。[2]在国民党起义海军的基础上,1949年4月23日,华东军区海军正式成立,揭开了人民海军发展的序幕,但“那时我们拥有的一些舰艇、船只,无论是从国民党海军起义、投诚过来的,还是利用商船改装,或是从香港等地买来的,大都破旧不堪”[3]。朝鲜战争爆发后,由于以美国为首的西方国家对华实行封锁禁运的政策,中国人民海军要发展只能向苏联寻求援助。

(一)斯大林时期对华海军援助

1949年6-8月,刘少奇秘密访苏,在双方会谈中,斯大林提出

【“中国应当有自己的舰队。我们准备帮助你们建立舰队。例如,现在我们就可以打捞那些军用和商用的沉船,并帮助把他们修理好”,“也可以提供扫雷艇”。[4]】

中苏双方就苏联海军援华达成了初步共识。

新中国刚刚成立时,国民党海军不断侵扰、袭击、进犯大陆沿海地区。为加强沿海地区的防卫,中国计划先从苏联引进一批小型防御舰艇。1950年4月,周恩来致电苏联部长会议副主席布尔加宁(布尔加宁,1947-1953年任苏联部长会议副主席;1953年3月至1955年2月任苏联部长会议第一副主席兼国防部部长。),

【“提出一批急需的海军舰艇、飞机和海岸炮的订单,要求苏方在一九五〇年夏天或至迟一九五一年春天前发来中国”[5]。】

苏联很快做出批复,援助中国6艘鱼雷快艇,并于当年8月运抵青岛。[6]

1950年2月14日,中苏签署了3亿美元的贷款协定,[7]原计划将其中一部分拨给海军。朝鲜战争爆发后,为巩固中国国防,海军领导机关于8月制订了《海军建设三年计划》,

【“准备向苏联购买和在国内制造战斗舰艇205艘(55300吨)、各种飞机420架,以及36个海岸炮连等装备”。[8]】

10月27日,毛泽东向斯大林提出,中国急需苏联提供鱼雷快艇、漂雷和海军岸炮等武器装备,并拟派海军司令萧劲光和顾问库兹明赴莫斯科,

【“以便就申领上述武器装备问题及中国海军未来建设问题同苏联海军负责同志进行谈判”。[9]】

斯大林隔日复电同意。

11月,萧劲光等人抵达苏联,与苏方洽谈《海军建设三年计划》的援助问题,但谈判并不顺利,苏方担心向中方提供海军舰艇会刺激美国,因水面舰艇从符拉迪沃斯托克到旅顺港,再由旅顺到青岛,无法避开美军的侦察,所以,苏联只答应通过陆路运输小型舰船及器材。[8](p.55)11月28日,周恩来致电萧劲光、罗舜初(罗舜初,1950年6月任海军参谋长,1952年3月任海军第二副司令。):

【“如果三年计划一时不易谈定,最好只谈明年度最少限度的并只能用车运的海军防御设备。”[5](p.101)】

中苏仅就1951年海军援助达成共识。

1951年3月27日,周恩来再次致电斯大林:

【“1951年请领物资如下:鱼雷快艇12艘,加上1950年供货计划所列的18艘。”[9](p.262)】

5月16日,苏联在旅顺向中国交付了1950年供货计划所列的18艘鱼雷快艇;26日,苏联按照周恩来所开列的1951年的海军供货清单,在塘沽港移交给中国12艘鱼雷快艇。[10]

为了支援朝鲜战事,须从苏联大量购置飞机与大炮,而中国外汇有限,中央决定缩减海军经费。1951年11月,中央军委整编工作会议就海军建设计划做出决定:一要缩小,二要推迟。海军的三年建设计划要到1955年完成,即将三年计划改为五年计划,而且数量上还要减少。会后,海军将三年计划改为《海军五年建设计划》,并大大减少了购置舰艇、飞机和岸炮等装备的数量,缩小了部队基础建设规模。[11]1950年和1951年,海军“只开支了约2000万美元”。[3](p.225)12月15日,毛泽东就海军1952年订货问题致电斯大林,请他

【“考虑可否将若干种舰艇蓝图转交我们,并在中国尚不能解决主要造船材料时,供给我们以主要机器和武器,并派出造船专家帮助我们制造”[12]。】

斯大林于1951年12月22日和1952年1月28日曾两次致电中方,建议中方海军建设计划“应扩大一些”。针对斯大林的建议,毛泽东回电称:

【“我们进行了初步计算并得出结论,需要向苏联订货的总额约为18亿卢布。为了完成中国海军人员训练计划,上述订货必须在1955年底以前全部到位。但中国政府在这3年内无力偿还这笔外汇。因此我们请苏联政府对中国国防建设包括海军在内以提供贷款的方式予以援助”。[13]】

1952年4月,萧劲光、罗舜初率中国海军代表团赴莫斯科,以《海军五年建设计划》为中心与苏方展开谈判。在谈判中,苏联坚持用外汇现款,而中方要求以贷款方式,因付款方式的分歧,谈判一度陷入停顿。同年8-9月,周恩来率团与斯大林会谈时提出贷款40亿卢布的要求,其中海军供货21.26亿卢布[13](p.279)。对于贷款的总额,斯大林表示“不可能贷40亿”,究竟贷多少,“要经过计算”才能确定。[14]

艾森豪威尔当选美国总统后,准备对朝鲜实施新一轮军事进攻,毛泽东预计“敌人将有可能在我后方西海岸和东海岸一带发动登陆作战”[13](p.302)。1953年1月7日,毛泽东致电斯大林,“当敌人在安东至平壤一线的朝鲜西海岸地区实施登陆战役时,我们准备向朝鲜派出部分中华人民共和国的海军作为志愿军”,并希望斯大林给予援助,提供18艘鱼雷快艇、105架飞机、60门海岸炮(100毫米火炮与130毫米火炮各12门、37毫米火炮36门)及其一定数量的鱼雷、水雷、炮弹等。[13](pp.310-311)鉴于朝鲜战场的形势,1月27日,斯大林复电毛泽东,同意拨给中国10艘鱼雷艇、83架飞机、26门37毫米火炮和8门130毫米火炮,“鱼雷、水雷、空投炸弹及其他军需品均按您的电报拨给”,[13](p.319)其援助数量打了一定“折扣”。

1949-1952年,受朝鲜战争的影响,苏联对中国人民海军的援助虽然相对较少,但为人民海军的创建与发展奠定了一定基础,同时也为保卫中国海疆安全发挥了重要作用。

(二)“六四协定”与“二四协定”

新中国成立初期,中苏双方关于海军援助的问题基本采取一年一议的方式,一般由毛泽东或周恩来向斯大林提出援助订单,苏联就中方要求提供援助。

1953年3月5日,斯大林逝世。罗舜初赴苏参加吊唁活动后,重提被搁置的海军援华方案,苏联新上任的领导人马林科夫等人不知有此计划。经过罗舜初与苏联部长会议第一副主席兼国防部部长布尔加宁、副部长朱可夫、苏军总参谋长索科洛夫斯基、海军参谋长法金的沟通,苏方才重启斯大林时期的海军援华方案。鉴于以上情况,罗舜初向周恩来等报告,判断苏方可能给不了太多援助,我们要有所准备,

【“因为计划可能缩小,海军的发展,主要靠本国工业的发展,为了推动和提高我国造船工业和学会技术,我们所需舰只,除少部分快艇、潜艇供给若干现成品外,其他则由我们现有船厂添设必要设备,并请苏方供给蓝图及一切材料,并派专家指导进行装配船只”。[15]】

经过三个月的艰苦谈判,1953年6月4日,中苏双方签订了《关于供应海军装备及在军舰制造方面对中国给予技术援助的协定》(以下简称“六四协定”)。该协定包括三个附件:一是关于1953-1955年苏方供应的成品舰艇、武器和其他物资;二是关于1955年应交付的造船材料;三是关于供应的技术资料及苏方派遣专家来华和代为培训中方实习生。根据该协定,1953-1955年中国人民海军从苏联进口的武器装备计有各类战斗舰艇143艘、辅助舰艇84艘及其他装备。[3](p.260)其中,供货价值的1/3由中国方面交付现款,2/3用苏联提供的贷款偿付。[16]为履行协定,中国向苏联贷款6.1亿卢布。[17]中国原来提出的是五年计划,为何这项协定变成了三年的订货计划?这是因为苏联的第五个五年计划到1955年完成,海军援助计划要与苏联的五年计划相适应。苏联向中方解释:

【“根据三年计划,再加两年计划,不就是五年计划了吗”。】

但由于缺少经费,后两年中国并没有增加订货,而是以这三年订货作为五年计划的内容。[3](p.260)

1953年8月,中央军委根据紧缩开支的精神,指示海军再行缩减经费。萧劲光在致毛泽东等的信中说:

【“自海军建立以来,恰值朝鲜战争时期,海军建设处于极次要地位,原来海军在苏订货之经费,大部转拨建设空军……为了国家重工业建设削减军费,我们认为是应当的,但海军建设是否可从整个军费以内,适当调整,以使其逐渐生长,以应付海上斗争的需要。”[16](p.232)】

1954年2月12日,周恩来就海军的五年建设计划问题召开专题会议,萧劲光在会上汇报了海军五年计划的内容,

【“计划分为两部分:一部分就是中苏三年(1953-1955年)订货协定提供的武器装备;另一部分是我们打算在后两年(1956-1957年)内增加的,总计需要外汇13亿多卢布,约合人民币(旧币)12.6万亿元”。[3](p.256)】

萧劲光提出在原来9亿多卢布的基础上,1956-1957年再增加4亿多卢布,但与会人员多主张国家外汇有限,不能再追加海军军费,即

【“只能以同苏联商定的三年订货9亿多卢布的计划在五年内实施,不可能再增加新的两年4亿多卢布的订货”[18]。】

周恩来在总结时说:

【“从我国造船工业发展速度、国家财政能力和与苏联订有三年海军协定等情况出发,海军五年的建设计划应该是在五年时间内实现中苏三年海军订货协定,即以苏联根据协定供应的海军装备作为我国海军五年建设计划方案,不可能再增加新的两年订货计划”。[19]】

中国人民海军经过几年的建设发展以及“六四协定”的实施,虽然取得了一些成绩,但仍然比较落后。当时,苏联部分舰艇开始装备导弹,核潜艇正在加紧建造。鉴于这种情况,为谋求海军发展,中国希望苏联向海军提供新技术援助。1958年4月,萧劲光等在给国防部部长彭德怀和中央军委的报告中提出:

【“我们基本上已不宜继续按照这些老资料进行建造,而急需获得苏联建造新的舰艇设计图纸及建造各种新的机械武器的资料,以便使我们少走弯路。”[3](p.295)】

彭德怀将报告转呈周恩来。6月28日,周恩来致信赫鲁晓夫,正式向苏联提出了援建中国海军新技术的请求。7月15日,苏共中央主席团会议同意给中国海军提供技术援助。[20]

1958年11月,以海军政委苏振华为团长的代表团赴苏,经过几个月的谈判,两国于1959年2月4日签订了《关于在中国海军制造舰艇方面给予中华人民共和国技术援助的协定》(以下简称“二四协定”)。依据该协定,

【“苏联向中国有偿转让5种型号舰艇、2种型号导弹、9种型号舰用主机、51项设备的设计技术图纸资料及制造特许权,同时派专家来华指导”。[21]】

在谈判中,中方曾提出核潜艇的制造问题,苏方虽表示“没有准备提供技术援助”,但仍提供了核潜艇设计的部分关键图纸。关于导弹驱逐舰问题,苏联表示“由于技术的原因,不可能予以援助”[22]。最终,除核潜艇、导弹驱逐舰外,苏联在其他项目上基本按照协定给予中国援助。2月7日,在《关于苏维埃社会主义共和国联盟在技术上援助中华人民共和国建设和扩建工业企业的协定》中,苏方同意援建中方海军用雷达制造厂。[23]

中国人民海军最初从购买快艇及一些相关装备到引进生产舰艇的成套设备、材料和技术进行装配制造,再到“二四协定”的签订,在苏联专家顾问的帮助下,中国人民海军的装备发展进入“仿制改进”时期。1960年,苏联撤走在华军事专家,中国人民海军的发展受到影响,但海军官兵克服困难,向着独立自主发展的目标不断前进。到20世纪60年代中期,基本上实现了“二四协定”转让引进制造的几型舰艇的设备材料等国产化[24],先后制造出“两艇一雷”(即鱼雷潜艇、鱼雷快艇、鱼雷)、“两艇一弹”(即导弹快艇、导弹潜艇、导弹),促进了船舶工业体系的建设和科研生产技术的提高。


鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋
发表评论

最新评论

引用 远航一号 2019-7-16 04:34
标题是本网修改的。原标题:苏联援建中国人民海军述论(1949-1960年)作者:  孙泽学 贺怀锴

查看全部评论(1)

Archiver|红色中国网

GMT+8, 2019-12-9 00:48 , Processed in 0.521811 second(s), 12 queries .

E_mail: redchinacn@gmail.com

2010-2011http://redchinacn.net

回顶部