作者: 子午 日期: 2020-07-07 来源: 子夜呐喊

今年的工作报告明确提出，各级“必须真正过紧日子，非急需非刚性支出被大幅压缩”。

　　最近，教育部、卫生健康委员会等部门陆续公布了2020年的部门预算。

　　有人将2020年的预算和2019年的执行情况进行了对比，发现2020年的教育预算削减了9.8%，约137亿元，其中普通教育削减了129亿元。

　　相关的解释是，因为今年情况特殊，大中小学有不同程度的推迟开学，因而经费相应减少。这个理由基本上可以接受。

　　然而，与其他各项开支普遍显著削减形成鲜明对比的是，“来华留学教育”预算却逆势增加的1.2%!预算文件给出的解释是“2019年国际合作双边承诺项目推迟至2020年执行”。

　　这个理由即便是真实的，但这个说法对于去年以来，民众普遍质疑的来华留学生“学伴事件”、高额奖学金以及今年北大等名校留学生免试入学等一系列事件，没有给予任何正面的回应和相应的调整措施。

　　2019年我国各级各类学校在校生人数约2.82亿，来华留学生总数不到40万，约占0.0014%;而2020年预算的普通教育支出是1078亿，来华留学教育支出是38亿，约占3.5%。这两组比值差距高达2500倍——不患寡而患不均，这也是民众普遍有情绪的原因所在。

　　笔者家的大宝去年开始读小学，每个班已经有48人，今年新入学的一年级公示名单更是增加到约56人，早已经超过了设计标准;二宝今年摇号公立幼儿园，125个学位迎来400多人摇号，最后没有中签，大部分没中签的只能转到学费昂贵的私立幼儿园入托。

　　2016年年初开始放开二胎，全国新生儿数量也仅仅在2016年有所增加，后面又开始衰减。

　　不是底层普通民众不想生，实在是不敢生，生了养不起!连普惠性的公立教育基础学位、特别是公益性的幼儿学前教育学位都提供不足，还要进一步削减教育支出，底层民众又怎么敢生呢?

　　与公共教育预算削减相似的是，卫健委公布的2020年部门预算，将公立医院2020年的预算开支削减了24亿元，同比下滑近三成!

　　今天的武汉防疫战，让多年来资本势力日复一日不断抹黑两个事物洗刷了“冤屈”，一个是中医药，另一个就是公立医院。真正为老百姓的福祉考虑，就应该大力发展公立医院，限制私立医院。顺理成章地，就应该加大对公立医院的财政投入。

　　专家的解释是，“虽然此次预算下降对公立医院有影响，但不一定对公立医院造成严重影响。”

　　专家就喜欢弯弯绕，直白点儿的意思就是说，“财政投入并不是公立医院收入主渠道，相比疫灾带来的断崖式门诊量带来的影响，业务的减少和门诊量的下降对公立医院影响更大。”前一段时间，某些地方甚至爆出公立医院为了应对营收下滑而开始裁员的新闻。

　　中国的医疗资源是不是很丰沛了呢?并不是!中国的每千人医生数为2.4人，其中农村仅1.8人，朝鲜是3.7人，德国是4.98人，古巴是6.2人，更不用说现在中国公立医院的数量仅为私立医院的一半。发达国家里作为新自由主义榜样的美国为2.6人，医疗开支占GDP的比重却居全球最高，而美国正是医疗私有化的典范。

　　对于中国而言，加大医疗资源的公共投入，特别是加强普惠性的公立医疗的发展，对于广大低收入家庭是迫在眉睫的事情。

　　公立医院门诊量断崖式的下跌，不应该去通过裁员、缩小公立医院规模去渡过危机;恰恰应当加大财政补贴，让服务低收入家庭的公立医院活下去。

　　经历了今年年初的教训，2020年的预算中，公共卫生一项的支出的确比2019年增加了5.26%，但疾病预防控制机构这个子项的预算却下降了3.39%，突发公共卫生事件应急处理降了4.31%。笔者只能说，对某些跟美国比烂的人而言，教训还不够!

　　今年，上上下下都有个共识——要过苦日子。削减三公经费，这个笔者举双手赞成，但削减公共教育和医疗的开支，对老百姓而言，实在算不得好消息。教育、医疗对资本而言是赚钱的产业，对老百姓而言，却应该是“兜底”的社会福利事业。

　　本来这个蛋糕已经分的严重不均了，过苦日子，还非要从人口占绝大多数的普通民众仅得的一小块里，再切出一块吗?

　　前不久，针对大企业的利好措施一个接一个出来，减税降费(仅河南一省前五个月就减了288亿)，允许缓缴、少缴或暂时不缴职工的社会保险费以及住房公积金……

　　与之同时，电商被要求追缴三年的税款，这对那些刷单造假的是活该，对于那些小本经营的个体商户则是雪上加霜了;让“炒房客”瑟瑟发抖的“房产税”最终还是没来，更别说针对富人群体的奢侈品消费税了。

　　亿万普通老百姓的要求其实并不高——只要能够吃得起饭、看得起病、住得起房、上得起学、养得起老——这个要求很奢侈吗?

　　有关部门统计的2016年末社会总资产1210万亿，净财富是437万亿，人均下来就是31万，三口之家就是近百万之巨，满足这些基本生存需求真的不是很难。

　　民生已多艰，前一段热炒“6亿人收入不到1000元”;比这个话题更真实的是，央行此前公布的一项数据显示，14亿人口中，5.6亿没有存款，主要以年轻人和购房者为主;而更早的数据显示人均负债已经高达18万;与之同时，招商银行的数据显示，银行里1.8%的客户拥有80%的存款!

　　公立的、公益性的教育医疗福利，对富人来讲的确是可有可无的，但对6亿普通民众来讲，却是用来保命的——特别是在裁员、降薪的风口，实在不该再削减!

　　不仅不该削减，反而应该加大公共福利投入，增强对底层民众的兜底能力，这才是负责任的表现，才是真正有别于美式新自由主义的做法。