美国东亚地缘战略 —— 底线和极限

[261] “1951年相互防御援助管制法” (1951年10月26日)，陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷下)，世界知识出版社2003年版，第1007页。

[262] “美国国务院助理国务卿索普关于对中国禁运的谈话”(1951年11月4日)，陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷下)，世界知识出版社2003年版，第1022页。

[263] “经济合作署起草的报告”(1951年2月)，陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷下)，世界知识出版社2003年版，第990页。

[264] “特别评估报告”(1952年6月5日)， 陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷下)，世界知识出版社2003年版，第1026-1027页。

[265]“特别评估报告”(1952年3月9日)， 陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷下)，世界知识出版社2003年版，第1064、1065页。

[266] “特别评估报告”(1953年3月9日)， 陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷下)，世界知识出版社2003年版，第1069-1070页。

[267] “特别评估报告”(1953年3月9日)， 陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷下)，世界知识出版社2003年版，第1070-1071页。

[268] “特别评估报告”(1953年3月9日)， 陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷下)，世界知识出版社2003年版，第1071页。

[269] “美国对外援助事务管理署署长史塔生关于执行巴特尔法情况致美国国会的半年度报告”(1953年3月27日)， 陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷下)，世界知识出版社2003年版，第1075-1077页。

[270] 美对华出口管制政策大致可分为四个阶段。即1949年到1970年的全面封锁禁运阶段，1970年到1979年开始同苏联享有同等待遇阶段，80年代里根任期内对中国的逐渐放松管制阶段，1989年暂时停滞阶段。

美国商务部《出口管理法规》把除加拿大以外的所有国家分为七组，即Z组、S组、Y组、W组、Q组、T组、V组。政策由Z—→T逐步放松。目前我国处于V组。新中国刚成立，中美仍保持贸易关系。在出口管制组别中1949年我处于Y组。随着战后冷战的加剧，美国对共产党国家采取敌视的态度，转而对我国实行“巴统”出口管制。1950年10月8日我志愿军开始“抗美援朝”。美国总统杜鲁门11月17日宣布全国处于紧急状态。财政部冻结了中国在美的财产和资金。1950年12月2日商务部把我国划到Z组。并宣布中国为“敌对国家”，依《1949年出口管制法》下令禁止对我国的一切出口，也禁止我产品进入美市场。在美操纵下联合国大会1951年5月通过了对中国“禁运”的决议。1952年成立“巴统中国委员会”并决定对我国的禁运项目扩大。受禁运项目是苏联的两倍。至此中美贸易处于冻结期。1953年斯大林去世及同年7月27日美在朝鲜战争停战协定上签字，美与“巴统”成员国于1954年及1958年两度对“巴统管制清单”进行削减，减少管制项目1/3。1961年英国率先不顾美强烈反对向我国出售6架飞机。日本也同我国开始贸易往来。1961年肯尼迪重新评估对共产党国家的贸易政策，试图改善同社会主义国家的贸易关系。但在国会强大的压力下未见成效。1966年美放松了到共产党国家访问的限制。1969年7月21日美主动宣布准许美旅客和海外居民购买价值100美元的中国商品，12月9日又允许美商人与中国进行非战略性物资的贸易。这宣告了美对华“封锁禁运”的结束，双边贸易关系恢复。资料来源：张汉林、蔡春林：“试论美国对华出口管制政策及前景”，《美国研究》1991年第2期。

[271] 周彦瑜、吴美潮编著：《毛泽东与周世钊》，吉林人民出版社1993年版，第122-123页。

[272] 详见张文木著：《印度国家发展及其潜力评估——与中国比较》，科学技术出版社2005年版。

[273] 详见“土地改革：印度国家发展奠基中最大的政治‘豆腐渣’工程”，张文木著：《印度国家发展及其潜力评估——与中国比较》，科学技术出版社2005年版。

[274] “东南亚集体防务条约”。1954年9月8日，在美国国务卿杜勒斯的策划下，美、英、法、澳、新和泰国、巴基斯坦、菲律宾八国外长在马尼拉签订《东南亚集体防务条约》，又称《马尼拉条约》。条约共11条。主要内容：(1)各缔约国将按照它的宪法程序采取行动来对付“本条约区域内用武装进攻的手段对任何缔约国或对各缔约国今后可能经一致协议指定的任何国家或领土进行的侵略”。美国在条约中声明“它对于侵略和武装进攻的意义的承认”“只适用于共产党的侵略”;(2)在“受到武装进攻以外的任何方式的威胁，或者受到可能危及本区域和平的任何事实或情势的影响或威胁时”，缔约国须就“为了共同防御而应当采取的措施”“立即磋商”;(3)规定组成理事会，“按照本条约区域情势随时的需要，进行关于军事策划和任何其他策划的磋商”;(4)“条约区域”是“东南亚的一般地区，也包括亚洲缔约国的全部领土，以及西南太平洋的一般地区，不包括北纬二十一度三十分以北的太平洋地区”;(5) 条约议定书竟把“柬埔寨国家”，“老挝国家”和“越南国家管辖下的自由领土”(指南越)划入它的“保护”区域。1955年9月正式生效，组成东南亚军事组织，设总部于曼谷。1972年11月巴基斯坦首先宣布退出该组织。越南抗美战争结束后，1975年9月在纽约举行的该组织第二十届理事会议宣布鉴于情况不断改变，该组织将“分阶段解散 ”。1977年6月30日该组织正式宣布解散。

[275] “英国外交部备忘录”(1949年8月19日)，陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷上)，世界知识出版社2003年版，第87页。

[276] “万隆会议”。1955年4月18日─24日，29个亚非国家和地区的政府代表团在印度尼西亚万隆召开亚非会议，史称万隆会议。这是亚非国家第一次在没有西方殖民国家参加的情况下自行召开的会议。会议讨论了国际形势和有关亚非国家人民共同利害关系的问题，反映了亚非人民团结反帝的共同愿望和要求。会议发表的最后公报共有七项内容，包括经济合作、文化合作、人权和自决、附属地人民问题、其他问题、促进世界和平和合作等内容。最后公报还提出了与和平共处五项原则的精神相一致的、促进世界和平和合作的十项国际关系原则。这十项原则是：(1)尊重基本人权、尊重《联合国宪章》的宗旨和原则。(2)尊重一切国家的主权和领土完整。(3)承认一切种族的平等、承认一切大小国家的平等。(4)不干预或干涉他国内政。(5)尊重每一个国家按照《联合国宪章》单独地或集体地进行自卫的权利。(6)不使用集体防御的安排来为任何一个大国的特殊利益服务;任何国家不对其他国家施加压力。(7)不以侵略行为或侵略威胁或使用武力来侵犯任何国家的领土完整或政治独立。(8)按照《联合国宪章》，通过如谈判、调停、仲裁或司法解决等和平方法以及有关方面自己选择的任何其他和平方法来解决一切国际争端。(9)促进相互的利益和合作。(10)尊重正义和国际义务。参加会议的有阿富汗、缅甸、柬埔寨、中华人民共和国、埃及、埃塞俄比亚、黄金海岸(今加纳)、印度、印度尼西亚、伊朗、伊拉克、日本、约旦、老挝、黎巴嫩、利比里亚、利比亚、尼泊尔、巴基斯坦、菲律宾、沙特阿拉伯、锡兰(今斯里兰卡)、苏丹、叙利亚、泰国、土耳其、越南民主共和国、南越和也门。发起国为印度、印尼、缅甸、锡兰和巴基斯坦。

[277] “内阁会议记录(1955年4月29日)”陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第2卷下)，世界知识出版社2003年版，第893页。

[278] “黎巴嫩大使马利克和国务卿会议备忘录(1955年5月5日)”，陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第2卷下)，世界知识出版社2003年版，第895页。

[279] 卫林等编：《第二次世界大战后国际关系大事记》，中国社会科学出版社1991年版，第70页。

[280] 陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷上)，世界知识出版社2003年版，第154页。

[281] “艾奇逊致部分驻外使领馆官员”(1949年10月12日)，陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷上)，世界知识出版社2003年版，第158页。

[282] “司徒雷登致艾奇逊”，(第921号电，1949年5月3日)陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷上)，世界知识出版社2003年版，第70页。

[283] “艾奇逊致司徒雷登”(1949年5月13日))陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷上)，世界知识出版社2003年版，第76页。

[284] “科勒致艾奇逊”(1949年6月7日)，陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷上)，世界知识出版社2003年版，第80页。

[285] “柯乐博致艾奇逊”(1949年10月11日)，陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷上)，世界知识出版社2003年版，第157页。

[286] “艾奇逊和杜鲁门谈话备忘录”(1949年10月17日)，陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷上)，世界知识出版社2003年版，第160页。

[287] 时任英国外交大臣。

[288] “英国大使馆致美国国务院备忘录”(1949年11月1日)，陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷上)，世界知识出版社2003年版，第163页。

[289] 英国于1954年6月17日与中国建立代办级外交关系，1972年3月13日建立大使级外交关系。

[290] “柯乐博致艾奇逊”(1949年10月11日)，陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷上)，世界知识出版社2003年版，第157页。

[291] “艾奇逊和杜鲁门谈话备忘录”(1949年10月17日)，陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷上)，世界知识出版社2003年版，第158页。

[292] 王绳祖等主编：《国际关系史》第8卷(1949-1959)，世界知识出版社1995年版，第111页。

[293] 王绳祖等主编：《国际关系史》第8卷(1949-1959)，世界知识出版社1995年版，第112页。

[294] 王绳祖等主编：《国际关系史》第8卷(1949-1959)，世界知识出版社1995年版，第113页。

[295] 王绳祖等主编：《国际关系史》第8卷(1949-1959)，世界知识出版社1995年版，第114页。

[296] 王绳祖等主编：《国际关系史》第8卷(1949-1959)，世界知识出版社1995年版，第128页。

[297] “同一切愿意和平的国家团结合作”(1954年7月7日)，《毛泽东文集》第6卷，人民出版社1999年版，第333、334-335页。

[298] 中共中央文献研究室编：《毛泽东年谱(1949-1976)》第4卷，中央文献出版社2013年版，第401～402页。

[299] 1974年2月22日，毛泽东在会见赞比亚总统卡翁达时全面提出了划分三个世界的观点。毛泽东说：“我看美国、苏联是第一世界。中间派，日本、欧洲、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界。”毛泽东又说：“美国、苏联原子弹多，也比较富。第二世界，欧洲、日本、澳大利亚、加拿大，原子弹没有那么多，也没有那么富。但是 比第三世界要富。”“第三世界人口很多。亚洲除了日本，都是第三世界。整个非洲都是第三世界，拉丁美洲是第三世界。”“同一切愿意和平的国家团结合作”(1954年7月7日)，《毛泽东文集》第8卷，人民出版社1999年版，第441页。

[300] “兰金致杜勒斯备忘录”(1954年7月8日)，陶文钊主编：《美国对华政策文件集1949-1972》(第2卷上)，世界知识出版社2003年版，第210页。