历史上声名显赫的商业世家和大力扶持文化艺术的著名商人正是这样实践了自己的崇高使命：巴赫鲁申家族、莫罗佐夫家族、丘金家族、里亚布申斯基家族、阿克丘林家族、加列耶夫家族、阿帕纳耶夫家族、马齐耶夫家族，萨瓦·马蒙托夫、巴维尔·特列季亚科夫、德尼·阿尔萨诺夫、达达舍夫、哈吉耶夫。
俄罗斯各民族都涌现出众多爱国商人，有俄罗斯族、鞑靼族、布里亚特族、车臣族、达吉斯坦族、雅库特族、奥塞梯族、犹太人、亚美尼亚族等等，他们发扬爱国传统，没有让后代蒙羞，他们的名字永远地载入了我国史册。
说到这里，我还想强调一点。对于继承人，对于资本继承人来说，什么更重要还真说不准：是他们继承的金钱和财富，还是祖先们名垂青史的美誉和贡献。
先辈的名誉肯定无法挥霍，也无法拿去花天酒地，请原谅我这话有点糙；真正能留给后代继承人的、别人永远也抢不走的，一定是好名声。这好名声肯定会伴随他们的一生，代代相传，会帮助他们，支撑他们，让他们变得更强大，他们可能继承的金钱和财产更强大。
俄罗斯寡头富豪罗曼·阿布拉莫维奇（资料图/路透社）
尊敬的各位同事！
原则三，负责任和平衡的宏观政策。
正是这样的政策在很大程度上帮助我们顶住了前所未有的制裁压力。而且，我重申，负责任和平衡的宏观政策不仅在应对当下挑战中非常关键，从长远来看也至关重要。我们不会重蹈我们西方同事的覆辙，他们释放了通胀螺旋，导致财政失衡。
我们的目标是确保经济长期强劲发展，降低公民和企业的通胀负担，并在中长期内实现把通货膨胀控制在4%以内的目标。我今天差不多就是从通货膨胀讲起的，这里，我要告诉各位，我们的目标是4%。
我已责成联邦政府起草预算新规则的建议案。新规应确保财政政策的可预测性，为充分利用外部经济形势创造条件。目的是夯实经济增长的基础，发展基础设施，提升技术水平，这是改善公民福祉的基础。
是的，一些全球储备货币正在自绝后路，这是显而易见的，不管怎么说，它们的自杀倾向都是非常明显的。用这些储备货币对我们的货币供应进行“消毒”显然毫无意义。但是，根本原则——挣多少花多少，量入而出——没变，没有人废除这项原则。我们对此有充分理解。
原则四，维护社会公平。
我国的经济增长、企业繁荣、工业强大、科技先进应该体现在社会保障方面。发展是为了消除不平等现象，而不是像某些国家那样加剧不平等。而且，坦率地说，我们在这方面做得也不够，这方面我们仍然有很多问题和困难。
减少贫困和不公意味着对国内产品的需求，全国范围的需求，要求我们缩小各地区的实力差距，在最需要的地方创造新的就业机会，一般来说，这是进一步发展经济的决定性因素。
必须强调的是，公民实际收入的增长、有效治理贫困是衡量政府机构乃至整个国家工作成效的主要指标。尽管存在各种客观困难，但减贫工作今年要取得实效，政府工作内容包含这一项。我再说一遍，我们正在有针对性地支持最脆弱的公民群体：退休人员、多子女家庭以及生活困难的人。
养老金每年都以高于通货膨胀率的速度调整。今年养老金已经上调两次，第二次就在不久前，从6月1日起养老金上调10%，同期，最低工资标准和最低生活保障标准也上调了10%。要知道，其他社会福利和补贴都与最低生活保障标准挂钩，仅此一项举措就会直接增加1500万人的收入。
近年来，我们建立健全了多子女家庭帮扶体系。妇女从怀孕初期到孩子年满17岁，都可以领取国家资助。人民的福祉和繁荣是人口发展的最重要因素，鉴于人口负增长浪潮的叠加，人口形势极其严峻。今年4月份，俄罗斯新出生人口不足10万，比2020年4月下降了近13%。我要求政府定期检查向多子女家庭提供更多补贴的工作。这些措施的力度要足够大，足以与我们面临的人口挑战的严峻性相匹配。
未来的俄罗斯家庭都应该有两个、三个或更多子女。因此，不单要给有子女家庭直接发钱，还要针对多子女配套调整医疗保健体系、教育体系，以及决定其家庭生活质量的所有领域。
国家公共倡议区域办公室和战略倡议署正在共同落实国家公共倡议[2]，努力解决上述问题。今年秋季我们将对这项工作进行验收，总结各地区的生活质量评级结果，以便在全国范围内广泛宣传、推广最佳实践和经验。
原则五，超前发展基础设施。
我们已经增加了用于加强交通干线的直接预算支出。明年，我们将启动新建和改造联邦公路和地区干线公路的大项目。未来五年，至少85%联邦公路和地方干线公路应符合质量标准。为此，我们推出了基础设施预算贷款，这一新的融资工具正在广泛使用。基础设施预算贷款的期限为15年，利率为3%。
我已经说过，该工具的实际需求比我们的最初预想高得多。各联邦主体有很多成熟的、预期收益良好的项目，不能一直拖着不开工。我们还要考虑这个贷款怎么运作，我们昨天晚上还在讨论这个问题。不管怎么说，现在我能肯定的是，这个工具很有效。
住房公用事业的现代化也是一个单独的问题。这方面积累了许多问题，行业长期以来投资不足，据估算，资金缺口有4.5万亿卢布。超过40%的管网需要更换，设施老化是低效率和高损耗的主要原因。同时，每年约有3%的管网老化、报废，只有不到2%的管网能及时更新，这意味着问题一年年越积越多。
我建议整合资源，启动住房公用事业现代化综合纲要，并与其他基础设施发展计划同步，以及对住房存量进行全面大修。目标是从根本上改变现状，逐步降低老旧管网的比例，就像我们通过重新安置解决危房改造问题，以及分阶段修复道路。我们将在下周的国务委员会主席团会议上与各位地方行政长官详细讨论住房公用事业和建筑工程行业的问题。
此外，我建议为小城镇和历史城市宜居项目单独追加拨款。这个项目运作良好。我提议在2023-2024年每年为此增拨100亿卢布。我们还将为远东地区的城市改造划拨更多资金。我要求政府在基础设施预算贷款计划、住房及公用事业现代化项目，以及其他发展项目中为远东城市改造预留相应的额度。
对我们来说，农村地区的全面发展是无可争议的优先任务。在农村种地的人养活了全国；现在看来，还要养活世界上很大一部分人，他们理应过得舒适、体面。我要求政府为农业专项计划拨出更多资金。农产品出口关税能够成为财政收入的一个来源，而且是长期来源；当然，收入水平会有波动，但收入一直会有。
谈到农村发展，我要提出一项特别建议，即农村文化馆以及地区和市级话剧院、博物馆维修改造计划，2023年和2024年各拨款60亿卢布用于此目的。这个项目关系民生，既紧迫，又重要。
让我举一个最近的例子。在颁发劳动英雄奖章时，来自雅库特的获奖者弗拉基米尔·阿菲里卡诺维奇·米哈伊洛夫在闭门会上直接向我求助，让我在他们村建一座文化中心。当然，这座中心一定会建起来。我想说的是，如果民众在各个层面不断呼吁，说明这项工作非常重要。
我插一个题外话，初夏时节谈这个问题正合适，夏天到来意味着俄罗斯传统的休假季节到了。俄罗斯优美的自然风光正受到越来越多国内游客的青睐，包括国家公园、野生动物保护区、自然保护区。据估计，今年的游客总数将超过1200万人次。
政府主管部门、旅游行业企业和游客必须明确权责，清楚地知道，在这些地区可以做什么、不可以做什么，哪些地方可以建造旅游设施、哪些地方严禁建造旅游设施，以避免破坏独特和脆弱的生态系统。
国家杜马正在审议一项法案，法案旨在规范特别保护区内的旅游活动，为旅游业搭建文明执业的框架。在这方面，我想提请各位注意，这方面的所有决定都应该经过反复考量和权衡，必须严肃对待。
我想特别提一下拯救和保护贝加尔湖的问题。我们为此出台了贝加尔斯克市综合发展项目，这个项目应该成为生态导向型集约经济模式的标杆。我们不仅要消除贝加尔纸浆造纸厂对环境的长期污染，而且要使贝加尔斯克市的生活水平实现质的飞跃，使其成为俄罗斯生态旅游的名片。该项目必须使用最先进的技术和清洁能源。
从总体思路看，我们将大力开发环保科技，实现企业环保现代化的既定目标，减少有害排放，特别是大型工业中心的有害排放。我们还将继续致力于闭环循环经济、绿色项目和气候保护，正如我在上届圣彼得堡国际经济论坛上详细介绍的那样。
由此引出第六项原则，技术主权完全独立。
实现真正的技术主权，必须建立一个核心要素完全独立于外部机构的、完整的经济运行体系。我们要在生产生活的各个领域都实现质性的技术飞跃，不只做外国决方案的使用者，更要做掌握核心技术的新一代商品和服务的开发者。
近年来，我们高度重视进口替代，并在农工综合体、制药、医疗设备、国防工业和其他领域取得了良好进展。但是，我想强调这一点，社会上关于进口替代的讨论很热烈，有观点认为，进口替代不是万能的，治标不治本。如果我们只是重复别人，用复制来取代，即使我们做出最高品质的复制品，那么我们也会永远跟在别人的后面追。要治本，我们必须领先一步，打造有竞争力的俄罗斯技术、产品和服务，引领全球新标准。
要知道，谢尔盖·帕夫洛维奇·科罗廖夫没有选择对战利品火箭进行复制和局部改造的道路，而是着眼于未来，提出了独特的一揽子方案，创造了R-7火箭，为人类进入太空开辟了道路。事实上，他为整个世界，以及未来几十年树立了标准。这正是苏联许多重大科学发明的缔造者在那个时代的工作方式。
而现在，依靠这样的历史积淀，我们的技术人员正在取得骄人的新成就。在他们的辛勤付出下，俄罗斯拥有世界上独一无二的高超音速武器，俄罗斯原子能公司在核技术方面占据领先地位，正在建设核动力破冰船队，俄罗斯在人工智能和大数据处理方面的许多解决方案也是世界上最好的。
我再重复一遍，技术进步是贯通各领域的发展方向，它不仅将定义当前的十年，而且将定义整个21世纪。我们将在下一次战略发展委员会会议上详细讨论依托高科技振兴经济的话题。有很多话题可供讨论，最重要的是，有很多话题可供决策参考，例如培养高级工程师，科研成果向实体经济转移，为快速增长的高科技公司提供财政支持。我们还将讨论到端技术的开发，以及个别行业数字化转型项目的进展。
我要说明一点，每样东西都生产是不可能的，也没有必要。然而，我们需要掌握所有关键技术，以便在必要时能够在短时间内自行生产任何产品。正因如此，我们迅速研发生产出新冠状病毒疫苗，现在又推出了许多其他产品和服务。
例如，卡玛斯集团的外国伙伴不负责任地撤出俄罗斯市场后，他们的位置已经被我们本国企业取代，他们不仅为卡玛斯提供传统车型的零部件，而且还为长途运输车、公交车辆、重型车辆等富有前景的新产品提供零部件。还有Mir卡支付系统，它已经在国内市场成功地取代了Visa和MasterCard，现在正在扩大业务范围，一步步获得国际认可。
圣彼得堡拖拉机厂也是一个有代表性的例子。该厂先前的外国合作伙伴拒绝销售发动机和提供保修服务。谁帮他们解决了问题？雅罗斯拉夫尔和和图塔耶夫两市的发动机制造厂，它们帮圣彼得堡拖拉机厂制造出发动机。今年3月至4月，圣彼得堡拖拉机厂的农业机械产量创下新高——不仅没下降，还打破了纪录，实现了增长。我相信，这样的优秀实践和成功案例会越来越多。
我重申，俄罗斯有人才、科学、技术能力开发现在急需的产品，包括家用电器、工程机械、工业设备和服务设备。当前最大的挑战是如何在短期内扩大产能，上马更多新生产线。而其中一个关键问题是为企业提供正常的生产环境和准备就绪的生产场地。请联邦政府在秋季之前就新型工业集群的关键参数提出一揽子建议，包括以下核心要素：
第一，融资。纳入集群的项目应获得利率合理的长期信贷支持，期限最长为10年，年利率不超过7%（按卢布计算）。我们已经讨论过相关细节，包括与我们的经济集团，各方都有共识，那么就行动。
第二，税收。集群需要确保低水平的推定税，包括保险费。
第三，初期启动支持，形成一揽子订单，包括支付给此类企业成品采购方的补贴。这个问题并不简单，但补贴是必要的。补贴是为了维护市场。要耐心冷静地解决这个问题。
第四，简化管理，包括尽量减少检查或免于检查，而且，要让企业在舒适、非压迫性的税收和海关监管体制下经营。
第五，也许是最重要的，必须建立机制，维持对刚进入市场的创新产品的长期需求。我想提请政府注意，这些产业集群2023年1月1日就要启动，优惠政策届时要全部到位。
在这方面，我想补充一点，新现有工业增长点和新的工业增长点都要广泛吸引小企业，引导其经营走上正轨。同时，要让企业家和小公司看到希望，看到前景。请联邦政府与中小企业（联邦中小企业发展公司）、大型企业一道，制定并启动大型国有企业与中小企业长期合同机制。这样，中小企业可以提前几年锁定产品销售渠道，供货方可以依托这些订单扩大现有生产或者增开新的生产线。
我想补充的是，我们已经大大缩短了工业厂房的建设周期，取消了许多不必要的审批流程，但这项工作还有很大的改善余地，还有环节值得下功夫，还有优化的空间。例如，从厂房开工到建成仍然需要一年半到三年的周期，而购买现成厂房仍然受到高额贷款利率的阻碍。
在这方面，我建议推出一个全新的融资工具，工业抵押贷款，以便国内企业能够迅速生产出急需的产品。我说的是年利率为5%的长期贷款。有意购买现成厂房的企业可以申请这种贷款。我要求政府立即与银行商定所有细节，以便在不久的将来全面启动工业抵押贷款。
尊敬的朋友们！
世界经济、国际金融和国际关系演变的速度和规模日益加大。全球化让位于多极化增长模式的态势日趋明显。当然，国际新秩序的孕育和诞生是一个复杂的过程，我们仍将面临许多挑战和风险，以及当前难以预测和预料的因素。
然而，确定无疑的是，国际新秩序的规则将由强大的主权国家制定，由不会沿着别人设定的轨迹前进的国家制定。只有强大的主权国家才能对这个新诞生的国际秩序拥有发言权，否则就注定要沦为处于不平等地位的殖民地。
要努力前进，勇于改变，把握时代脉搏，表现出国家意志和决心。俄罗斯正以强大主权国家的姿态走进新时代。我们一定会抓住时代发展带来的巨大机遇，让自己变得更加强大。
谢谢大家！
译者注：
[1]“黄金十亿”，俄罗斯政治学术语，指最富裕、最先进的国家，与“发展中国家”的概念相对，相当于通常而言的“发达国家”
[2]国家公共倡议是由俄罗斯战略倡议署2020年6月启动的全国性公共治理倡议，旨在提高社会公共服务的质量，以满足人们在不同生活状况下的需求。
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