人口老龄化与美国资本主义的财政危机

人口老龄化与美国资本主义的财政危机

远航一号

在以前的文章中，我们曾经探讨过，要分析现代资本主义国家的财政危机，必须先了解资产阶级国家的初级财政赤字（即总财政赤字减去利息支付以后的部分）占国内生产总值的比例，对资本主义经济未来的增长率做出一定的估计，再对实际利率做出一定的假设。

不过，在以前的文章中，我们只是假设初级财政赤字占国内生产总值的一定比例，然后假设该比例保持不变，没有考虑到未来人口老龄化对资产阶级国家财政危机的影响。现在，在资本主义世界体系中差不多所有的核心国家以及一部分半外围国家（尤其是中国）中，都出现了人口老龄化的明显趋势，并且已经成为导致资本主义经济、社会和政治危机加速发展的一个重要因素。这里，我们初步探讨一下人口老龄化对资产阶级国家财政危机的影响。这一篇文章探讨人口老龄化对美国资本主义财政危机的影响。在下一篇文章中，再来探讨人口老龄化对中国资本主义财政危机的影响。

下面的图说明了2000年至2022年美国人口中25岁至59岁人口（最佳劳动年龄人口）与65岁及以上人口（老年人口）占美国人口的比例以及按照联合国的“中生育率”情景所预测的从现在至本世纪末这两种比例变化的情况。

美国最佳劳动年龄人口与老年人口占总人口的比例，2000-2100年

一个国家的25岁至59岁人口大致决定了这个国家总的就业人口的规模。如上图所示，2000年时，美国的25岁至59岁人口占总人口的48%；到2022年时，这个比例下降到了45%。预计到2050年，美国的25岁至59岁人口占总人口的比例将下降到44%，到2100年时，再下降到40%。

2000年时，美国的65岁及以上老年人口占总人口的12%；到2022年时，这个比例增加到了17%。预计到2050年时，美国的65岁及以上老年人口占总人口的比例将上升到24%，到2100年时，再上升到30%。

那么，美国人口的老龄化对美国资产阶级国家的财政危机会造成怎样的影响呢？要回答这个问题，我们需要对美国未来的经济增长率做出一定的估计，假设一定的名义利率和实际利率，分别计算美国未来的社会保险缴款和社会保险支付会发生怎样的变化，再对美国政府部门其它方面的收支占国内生产总值的比例做出一定的假设。

先来看美国未来的经济增长率。这里，我们以红色经济观察对美国未来经济增长的预测为基础，稍做调整。按照调整后的预测，预计美国经济将于2050年增长到2022年的1.57倍，于2100年增长到2022年的2.95倍（一些主要的假设有：美国未来的劳动力规模与联合国所预测的25岁至59岁人口同步变化，美国经济的劳动生产率每年“自发”增长0.8%，企业部门投资占国内生产总值的13%，折旧率为8.4%，资本产出弹性为0.4）。

我们假设未来美国政府债券的平均实际利率为1%、平均名义利率为3%。

接下来，我们看一下美国政府部门各项收支占国内生产总值的比例。2022年是美国经济在经历了新冠危机之后恢复正常扩张的一年。这一年，美国政府总的财政赤字是1.02万亿美元，占国内生产总值的4%。

在政府的各项收支中，政府部门支付利息约9700亿美元，占国内生产总值的3.8%；联邦政府获得社会保险缴款1.7万亿美元，占国内生产总值的6.7%；联邦政府支付的社会保险和老年医疗保险共2.03万亿美元，占国内生产总值的8%；政府部门其它各项收支盈余约2800亿美元，占国内生产总值的1.1%。

2022年，美国人均国内生产总值约为75000美元。这一年，美国25岁至59岁最佳劳动年龄人口共1.54亿人，平均每人缴纳社会保险金约11000美元，相当于人均国内生产总值的15%；如果取这一比例在2013-2022年期间的平均值，则为14%。下面，我们假设未来美国最佳劳动年龄人口平均每人每年缴纳的社会保险金仍为人均国内生产总值的14%。

2022年，美国65岁及以上老年人口共约5800万人，平均每人从联邦政府获得社会保险和老年医疗保险支付共约35000美元，相当于人均国内生产总值的46%；如果取这一比例在2013-2022年期间的平均值，则为53%。下面，我们假设未来美国老年人口平均每人每年从联邦政府获得的社会保险福利仍为人均国内生产总值的53%。

此外，在2013-2022年期间，在扣除利息支付、联邦政府的社会保险收支以后政府部门的其它各项收支所形成的赤字平均占国内生产总值的1.6%。下面，为了简便，我们乐观假设未来美国政府部门在扣除利息支付、联邦政府的社会保险收支以后的其它各项收支保持平衡。

下面的表介绍了在2000年至2020年期间美国政府债务、利息支付、社会保险收支赤字、总的财政赤字分别占国内生产总值的比例以及按照上述假设以上各项比例在未来变化的情况（表中数字分别只保留一至两位有效数字）：

美国政府部门债务、利息支付、社会保险收支赤字、财政赤字占国内生产总值的比例

* 负值表示盈余

            从上表可以看到，在2050年以前，尽管美国政府部门的社会保险收支赤字、总的财政赤字以及政府债务相对于国内生产总值的比例都趋于上升，但美国政府勉强还可以应付。然而，到了2060年，随着社会保险赤字增加到国内生产总值的8%，美国政府部门的总债务将增加到国内生产总值的3倍，美国政府的利息支付将达到国内生产总值的9%，美国政府部门的总赤字也将达到国内生产总值的16%（超过以往在严重经济危机时的赤字水平）。

            2060年以后，如果以上假设的各项比例没有变化，美国政府部门的债务、赤字和利息支付都将暴涨到天文数字。显然，到了本世纪中期，美国资本主义或者将陷入财政崩溃，或者将不得不大幅度提高税收或削减社会保险福利，从而陷入政治危机。

            如果我们用类似的方法来评估中国资产阶级国家的财政状况，又将得到怎样的结果呢？请关注下一篇文章。