人口老龄化与中国资本主义的财政危机

人口老龄化与中国资本主义的财政危机

远航一号

在上一篇文章中，我们分析了人口老龄化对美国资本主义的影响。在人口老龄化与其它资本主义矛盾的共同作用下，到本世纪中期，美国资本主义很可能面临着无法克服的财政危机和政治危机。在这一篇文章中，我们进一步探讨人口老龄化对中国资本主义的影响。

下面的图说明了2000年至2022年中国人口中25岁至59岁人口（最佳劳动年龄人口）与65岁及以上人口（老年人口）占中国人口的比例以及按照联合国的“低生育率”情景所预测的从现在至本世纪末这两种比例变化的情况。

中国最佳劳动年龄人口与老年人口占总人口的比例，2000-2100年

一个国家的25岁至59岁人口大致决定了这个国家总的就业人口的规模。如上图所示，2000年时，中国的25岁至59岁人口占总人口的49%；到2016年时，这个比例达到了历史上最高的53%；2022年，这个比例仍然保持在53%，但此后就无可挽回地趋于下降。预计到2050年，中国的25岁至59岁人口占总人口的比例将下降到43%，到2100年时，再下降到仅有22%。

2000年时，中国的65岁及以上老年人口仅占总人口的7%；到2022年时，这个比例增加到了14%。预计到2050年时，中国的65岁及以上老年人口占总人口的比例将上升到31%；到2086年时，将达到历史上最高的48%，到2100年时，将回落到40%。

与美国相比，中国老龄化的进程要迅猛得多，长远的后果也更加严重。2000年，美国每一个65岁及以上的老年人口平均可以得到大约4个劳动力（按25岁至59岁最佳劳动年龄人口计算）的供养，中国每一个65岁及以上的老年人口平均可以得到大约7个劳动力的供养。这显示了本世纪初中国资本主义所享受的巨大“人口红利”（即可供资本家剥削的充足的廉价劳动力供应）。

到了2022年，美国每一个65岁及以上的老年人口平均可以得到2.7个劳动力的供养，中国每一个65岁及以上的老年人口平均可以得到大约4个劳动力的供养。中国人口的老龄化程度赶上了美国在2000年时的水平。中国的老龄化程度仍然显著落后于美国。

到2050年，预计美国每一个65岁及以上的老年人口平均可以得到1.9个劳动力的供养，中国每一个65岁及以上的老年人口平均只能得到1.4个劳动力的供养。中国的老龄化程度将显著超过美国。

到本世纪末，预计美国每一个65岁及以上的老年人口平均可以得到1.3个劳动力的供养，中国每一个65岁及以上的老年人口平均只能得到大约半个劳动力的供养。如果到那时中国资本主义仍然存在，老龄化将成为中国资本主义无法承受的重负。

如上一篇文章所说，要分析老龄化对资产阶级国家财政的影响，我们需要对未来的经济增长率做出一定的估计，假设一定的名义利率和实际利率，分别计算未来的社会保险缴款和社会保险支付会发生怎样的变化，再对政府部门其它方面的收支占国内生产总值的比例做出一定的假设。

先来看中国未来的经济增长率。这里，我们以红色经济观察对中国未来经济增长的预测为基础，稍做调整。按照调整后的预测，预计中国经济将于2050年增长到2022年的1.96倍，此后将陷入长期负增长；至2100年，中国经济将回落到2022年的1.22倍（一些主要的假设有：中国未来的劳动力规模与联合国所预测的25岁至59岁人口同步变化，中国经济劳动生产率的“自发”增长率从现在的每年1.3%逐步减少到本世纪末的0.6%，企业部门投资从现在占国内生产总值的25%逐步下降到2060年的占国内生产总值的10%并在此后稳定在这个比例，折旧率为4.1%，资本产出弹性为0.5）。

我们假设未来中国政府债券的平均实际利率为1%、平均名义利率为3%。

接下来，我们看一下中国政府部门各项收支占国内生产总值的比例。2021年是中国经济在经历了新冠危机之后恢复正常扩张的一年。这一年，中国政府总的财政赤字是3.5万亿元，占国内生产总值的3%。

在政府的各项收支中，政府部门支付利息1.14万亿元，占国内生产总值的1%；政府部门获得社会保险缴款7.43万亿元，占国内生产总值的6.3%；政府部门支付的社会保险福利为6.25万亿元，占国内生产总值的5.3%；政府部门其它各项收支赤字为3.53万亿元，占国内生产总值的3%。

2021年，中国人均国内生产总值约为82000元。这一年，中国25岁至59岁最佳劳动年龄人口共7.56亿人，平均每人缴纳社会保险金约9800元，相当于人均国内生产总值的12%；如果取这一比例在2012-2021年期间的平均值，则为10%。下面，我们假设未来中国最佳劳动年龄人口平均每人每年缴纳的社会保险金占人均国内生产总值的比例从现在的12%逐步提高，于2028年达到15%，以后保持在15%。

2021年，中国65岁及以上老年人口共约1.88亿人，平均每人从政府部门获得社会保险福利约33000元，相当于人均国内生产总值的40%；如果取这一比例在2012-2021年期间的平均值，则为50%。下面，我们假设未来中国老年人口平均每人每年从政府部门获得的社会保险福利仍为人均国内生产总值的50%。

此外，在2012-2021年期间，在扣除利息支付、政府部门的社会保险收支以后政府部门的其它各项收支所形成的赤字平均占国内生产总值的1.1%。下面，为了简便，我们乐观假设未来中国政府部门在扣除利息支付、政府部门的社会保险收支以后的其它各项收支保持平衡。

下面的表介绍了在2000年至2020年期间中国政府债务、利息支付、社会保险收支赤字、总的财政赤字分别占国内生产总值的比例以及按照上述假设以上各项比例在未来变化的情况（表中数字分别只保留一至两位有效数字）：

中国政府部门债务、利息支付、社会保险收支赤字、财政赤字占国内生产总值的比例

* 负值表示盈余