“鱼水关系”是如何变成“油水关系”和“水火关系”的

龙翔五洲

　

望长城内外 · 2016-11-07

　　中国共产党十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：“人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。”

　　回顾革命战争年代，我们党与人民群众的关系一直是非常密切的，那时候，人们都把党群干群关系形容为“鱼水关系”。建国后的前二三十年，党群干群关系虽然也出了一些问题，但从总体上看还是比较融洽的。可是，近二三十年来，我们党的各级领导干部脱离群众的问题却越来越严重，被许多人形容为“油水关系”;在一些地方，党群干群关系甚至十分紧张，被形容为“水火关系”。

　　那么，我们的党群干群关系是如何由“鱼水关系”变成“油水关系”和“水火关系”的呢?我觉得，认真分析其中的原因和研究改进的措施，对于我们贯彻落实好党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，始终保持党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。

　　一、政治地位的变化导致部分党员领导干部对人民群众的态度发生了变化

　　在革命战争年代，我们党是革命党，党要赢得革命战争的胜利和夺取全国政权，一点也离不开广大人民群众的支持。特别是面对国内外反动派的搜捕和围剿，如果没有人民群众的支持，党不要说取得革命胜利，就连生存都是个大问题。因此在那时候，不仅广大的劳苦大众需要共产党的领导，而且从某种意义上说，我们党更需要人民群众的支持，因此，才有了“打土豪分田地”和“三大纪律八项注意”等一系列深受广大人民群众拥护的政策出台，使我们的党群干群关系成为了让许多友党都非常羡慕，让内外敌人都十分嫉妒的“鱼水关系”。

　　新中国成立后，我们党成为了在全国范围内执政的党。从“地下”到“台上”，从过去被人搜捕和围剿的“匪”，到现在的“官”，使党在国家政治生活中的地位发生了根本性的变化。由于我们党的政治地位的变化，也使部分党员干部特别是一些领导干部对人民群众的态度逐渐发生了变化。这些人忘了“水能载舟，亦能覆舟”的道理，忘了毛主席在全国解放前夕“两个务必”的谆谆教导，他们不再把人民群众看成是自己的父母，而是自己治下的庶民。由此而来，高高在上、不关心群众疾苦，简单粗暴、强迫命令等官僚主义作风逐渐滋长，以权谋私等腐败现象也开始出现，到后来，逐渐形成一个新的官僚阶层。这个官僚阶层与人民群众的关系，也就不是原来的“鱼水关系”而变成了“油水关系”。

　　二、经济基础的变化导致官僚阶层与民争利成为了各种利益集团

　　在建国后的前二三十年里，党群干群关系虽然出现了一些问题，并逐渐形成一个新的官僚阶层，但由于毛主席始终“不忘初心”，先后采取了一系列措施来整治官僚主义和腐败问题，特别是亲自发动和领导了文化大革命，对新的官僚阶层给予了有力的冲击和教育。因此，从总体上看，那时候的党群干群关系虽然也存在一些问题，但还是比较融洽的。虽然在有的地方和领域，曾经一度由“鱼水关系”变成了“油水关系”，但由于国家实行的是生产资料公有制和计划经济，各级领导干部与人民群众，大家都是“公家的人”，都干“公家的事”，都拿“公家的钱”，在经济利益方面没有根本的利害冲突，因此，党群干群关系也就不会发展成为“水火关系”。

　　但是在近三十多年来，由于全面引进了资本主义的生产方式，推行市场化和私有化的改革，国家的经济基础发生了根本性的变化。虽然，国家的政治制度没有发生大的变化，各级党政和国企领导干部还是“公家的人”，干“公家的事”，拿“公家的钱”，但绝大多数群众却变成了“私家的人”，干“私家的事”，拿“私家的钱”，结果不可避免地出现了与民争利的问题。

　　一是地方政府与民争利。例如，房地产业收入的大头(约百分之六七十)通过卖地和税收被地方政府拿走，而房价却一再猛涨，搞得广大群众买不起房或成为房奴。

　　二是国有企事业单位与民争利。例如，垄断性国有企业通过垄断价格与民争利;教育产业化和医疗市场化，弄得许多群众上不起学、看不起病。

　　三是一些党员领导干部及其亲属直接经商与民争利。有的人及其家族甚至成为拥有上百、上千亿资产的富豪。

　　四是腐败分子以权谋私与民争利。

　　由于推行市场化和私有化的改革，导致官僚阶层直接介入市场经济活动，成为了形形色色的各种利益集团。这些利益集团的共同之处是，为了本集团的利益，不惜损害广大群众的利益。因此，他们与人民群众的关系就不可能融洽，甚至会成为“水火关系”。

　　三、市场化和私有化改革导致社会分配不公、贫富两极分化，引起广大群众的不满

　　“天下大同”是广大人民群众几千年来的美好愿望，受过共产党多年教育的中国人民，更是憧憬共产主义的美好前程。可是这些年来的市场化和私有化改革，却造成了社会分配的严重不公和贫富两极分化，这就不可避免地会引起广大劳动群众的不满。

　　四、政治制度的不完善也是非常重要的原因

　　要始终保持党同人民群众的血肉联系，必须有相应的制度来保障，特别是要把“人民当家作主”真正落到实处。

　　什么是“血肉联系”?“血肉联系”就是血管与肉的关系：每一处肉都有血管在其中伸展，每一毫米的血管都紧贴着肉，血管离不开肉，肉也离不开血管。

　　因此，从仿生学的角度来看，在共产党领导的社会主义国家，也必须建立党与人民群众“血肉联系”一样的政治制度：党的各级领导机关和国家的各级权力机关，都必须有普通党员群众参与决策。

　　在毛泽东时代，来自一线的普通党员和工人农民，曾经在我们党的各级代表大会和委员会(包括中央委员会和政治局)，国家的各级人民代表大会和常委会的成员中占有相当大的比重，而这些年来，来自一线的普通党员和工人农民代表却成了凤毛麟角。这种状况，怎能保证各级党组织和政权机关的决策始终符合广大人民群众的利益呢?最令人哭笑不得的是，现在的全国人大常委会，其成员绝大部分都是省部级以上领导干部，这些人不上街买米买菜，不用到市场上去买商品房，不乘公共汽车，乘坐小车也不用自己开，却在那里一本正经地审议与广大人民群众日常生活密切相关的各种法律。这样出台的法律，广大人民群众能满意吗?

　　综上所述，这些年来，我们的党群干群关系之所以从“鱼水关系”变成“油水关系”甚至“水火关系”，是由多种因素造成的，其中，最主要的原因，是经济基础的变化导致官僚阶层与民争利成为了各种利益集团，市场化和私有化改革导致社会分配不公、贫富两极分化，从而引起广大群众的不满，再加上政治制度的不完善，使党群干群关系从“鱼水关系”变成为“油水关系”甚至“水火关系”。

　　近年来，世界上不少国家社会矛盾加剧，官民对立严重，其主要原因都是由于贫富两极分化和精英利己主义的统治引起了广大劳动群众的不满。如果继续下去离革命之日不远！

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