应考虑重新组建铁道兵

laobing

http://blog.sina.com.cn/s/blog_3f470a990100in2b.html
蓝血军魂 (2010-04-20 22:04:19)  

1984年1月1日，铁道兵部队集体转业并入铁道部，从此，铁道兵在解放军序列中消失。26年过去，弹指一挥间。今天，当我们行进在民族复兴的历史征程上，面对着时代的呼唤，深感有必要重新组建铁道兵。
铁道兵是一个工程技术兵种。它的特点可以用一句话概括：养兵千日，用兵千日。平时，它是建设祖国的突击队，战时，它是保障战役胜利的生力军。在它生存的35年里，它为中国人民的解放，为中国的国家安全和发展创建了无数的功勋，谱写了壮丽的史诗。提出重新组建铁道兵，不是仅仅因为感情上的难忘与怀旧，而是因为祖国的需要，人民的需要，未来战争的需要。

上世纪80年代大裁军，是一个正确的战略决策，但是有一个现象值得咀嚼。大军区、野战军、步兵和其它保障部队，撤了就撤了，可以说是波澜不惊。可是关于铁道兵的去留问题，争议和分歧却很大。有的大军区提出用步兵师换铁道兵师。铁道兵领导成员除个别同志以外，都反对撤销铁道兵，集体向上“申诉”，提出种种保留铁道兵的理由。而个别领导同志不反对撤销，理由也很简单，就一条：小平同志要撤，我也就同意撤。按我的理解，就是顾全大局，服从上级。在呈送以铁道兵三位主要领导（陈再道、吕正操、旷伏兆）名义给邓小平写的报告时，这位领导不同意，陈司令员说，你不同意，就把你的名字划掉！可他又不同意划掉自己的名字。这种既讲党性，又顾全大局，顾全团结和影响的作为，的确令人敬佩。相信发生在三座门军委会议室的这个细节，小平同志一定会知道，也一定会理解这位领导的难处。这件事也说明，从内心深处，谁也不愿把这么有用这么好用的兵种给撤了。

坦率地说，铁道兵的意见，让小平同志不大高兴。他硬绑绑撂回来几句话：撤销铁道兵已经定了，这没有二话可讲。当汇报到打起仗来还需要铁道兵时，他说，打起仗来，铁道部都是铁道兵。当汇报到铁道兵、基建工程兵都是自负盈亏，不增加国家负担时，他说，基建工程兵、铁道兵实行征兵制，增加农民负担。

小平同志是战略统帅，是从全局出发考虑问题和做出决策。这不是铁道兵领导能够具备的。但小平同志的话，今天即便从战略全局来看，也还是有值得商榷的地方。现在大量农村剩余劳动力需要找出路，铁道兵征兵，对减轻农民负担，增加农民收入，提高农民素质有益无害。至于打起仗来，铁道部都是铁道兵。我们今后面对的战争，主要是高技术条件下的局部战争，铁道部全部转为铁道兵既无必要也来不及。这一点历史已经给予了最好的说明。从抗美援朝直至中越边境自卫还击战，甚至作战地区内没有一寸铁路的中印边境反击战，铁道兵都有任务，都没有落下，但铁道部改为铁道兵了吗？没有，因为没有必要。所以说，小平同志这句话表明他当时还是打大规模全面战争长期作战的观念。

当年铁道兵“兵改工”后，立刻出现了几件尴尬事儿：

——铁道兵撤了，国家军费负担反而加重了。铁道兵带着30多亿资产离开了军队，当时仅兵种机关存款就超过10亿元（而很多大军区当时还欠国家银行的钱），可是却把十几个干休所2500名离休干部留给了军队。过去铁道兵把挣的钱交给国家，国家再将其中部分按军费标准拨回，自己养自己。铁道兵没有了，老干部加保障人员，养这部分人，每年上亿的花销，军队就只能从军费中硬掏了。显然这增加了纳税人（自然也包括了农民）的负担，增加了军队的负担。当时铁道兵常委和领导机关决定按每个老干部1万元的标准给这些干休所拨了些钱，这在80年代初是很可观了。因此移交给各大军区的干休所都成了香饽饽。

——部队“兵改工”后，大量战时铁路抢修、遮断、兵力部署和机动等作战方案、资料和数据，均属绝密，怎么处理？一旦发生战争，原先铁道兵担负的作战任务谁来承担？铁道兵各师战时保障任务都分配到了各战区，战场勘察、物资预置、部队演习搞得也很到位，现在变成工程局了，任务还算数吗？到底归谁指挥？是总参、战区，还是铁道部？可能决策者当时也理不出个头绪，无奈之下，只好保留铁道兵司令部作战处（正师级单位，相当大军区作战部），改称铁道部战备局。看来，打起仗铁道部都是铁道兵，不是说的那么简单容易。该谁的事，还是谁的事。

——铁道兵独立舟桥团，是我军唯一的重型铁路舟桥部队。打起仗来，大江大河上的铁路桥梁一旦遭到破坏，最需要的就是这支部队。1976年唐山大地震，京山线铁路蓟运河大桥震垮，救援人员无法进入唐山，军委总部命令该团火速架设舟桥，务必于48小时内恢复京山线通车。独立舟桥团当时分驻在济南附近和北京密云。两地人马接到命令后同时整装出发，携行巨大的机动舟、浮桥标准节等部件长途奔袭，圆满完成任务，受到了铁道兵的通令嘉奖。这是共和国历史上第一次动用这支部队，效果很好。现在改工，那些军用制式装备、器材怎么处置？这支队伍平时以军事训练和专业技术训练为主，现在改工了，干什么用？你把它撤了，谁也不敢说这话。留着，连改名字都不好改。最后就改为“铁道战备舟桥处”，工不工，兵不兵，整个一怪胎。依我愚见，交给总参兵种部或济南军区都行啊，不就一个团嘛。莫不是小平同志在和铁道兵那帮头儿堵气——不听话？非把你丫撤干净了不行！

laobing

20多年过去了，不翻旧账。仅就现在的情况，看看重新组建铁道兵的必要性。

进入21世纪以来，我国面临着两种状况并存的状态。一是经济持续高速发展。二是重大灾难事故频发。

在经济发展这一块，尤以交通运输特别是铁路等基础设施建设的发展格外突出。铁路的6次大提速，青藏线全线通车，高速铁路的建设运行等等，极大地提高了我国陆路交通运输能力，对于我国经济建设、国防建设都具有重大深远的战略意义。但是事物总是有两面，发展快了，事故发生的概率也高了；技术水平提高了，维修保障的难度也大了；铁路网铺开了，需要应对的自然环境也更复杂了；经济和国防建设需求大了，保障的时间也要求紧了。在这种情况下，我们特别需要一支能吃苦、能战斗、作风硬、技术好、装备精、动作快的施工队伍。只有军事工程部队才能达到这个要求。铁道兵和铁路工程队伍是有区别的，这个区别不用细说，你只要知道民兵和正规军的区别，知道新部队和老部队的差距，就知道二者的不同了。原以为铁道兵改工后，军队就不会再从事铁路建设施工了，可后来仍有不少作战部队参加当地铁路施工，媒体还将此作为军队积极参加社会主义建设的事迹大量正面宣传。把技术力量雄厚，工程装备精良的铁道兵撤了，却让非专业的作战部队赤手空拳在那儿卖力气，两者的效率、效益根本不是一个级别，几乎不可相比，为何如此？实在令人费解。难道这些部队不是征兵制？没有增加农民负担？

在应对灾难事故方面，铁道兵的作用更显得重要。汶川地震，部队没有按温总理要求的时间及时进入震中地区。其中固然有很多客观原因。但经验、技术、装备不适应任务需求，是很重要的因素。如果当时有铁道兵，按时完成任务肯定没问题。猿猴攀爬不过去的地方，铁道兵能平蹚，碍于文章篇幅，其中的技术原因这里不细说，光背着电台、干粮和背包那肯定是不行的。过去抢险救灾，总部经常是命令铁道兵部队先行并担任突击任务，每次都能圆满完成任务，这不是没有道理的。汶川地震中，宝成线中断，铁道部在组织抢修时，请了许多现场技术顾问，他们多数是铁道兵出身。可以说，如果有铁道兵，我们的总书记、总理，我们的军委总部首长乃至受灾同胞的日子都会好过不少。记得1975年京广线抗洪抢险，笔者所在的铁道兵一师在河南遂平与野战军并肩战斗。当时路基被冲出了许多大水坑，野战军用的是人海战术，一个连围着一个水坑轮换着用脸盆往外舀水，水舀干了，再用工兵锹往里填土，一个营一天干不了几个坑。老铁呢，两个兵把抽水机一架，突突地抽，水抽完，推土机上来几下就推平了。唐山大地震时，正按命令移防行军途经唐山郊区的铁道兵第4师17团第18连，在震后半小时内便冲进市区，成为第一支最早到达灾区抢救的部队，政治影响和救援效果都非常好。当地的灾民非常感动：地震刚发生，解放军就来抢救我们了，真是神兵天降！我一直在想，现在高速铁路时速超过300公里，一旦出现重大事故，后果不堪设想，或许那时人们才会特别想念铁道兵，不过是不是晚了点呢？至于抢险救灾部队自身保障发生困难，指战员没吃没喝，这在铁道兵历次抢险救灾中是从没发生过也不可能发生！

过去在铁道兵部队有句笑话，说铁道兵能把钢轨玩得象抻面，还有什么硬家伙不能对付？难怪叶剑英元帅称赞鼓励铁道兵：“逢山凿路，遇水架桥，铁道兵前无险阻；风餐露宿，沐雨栉风，铁道兵前无困难，坚持这一革命精神，为建成社会主义现代化强国，作出更大的贡献。”

说到战争，打起仗来，更需要一支精良的铁道兵。我国实行的是积极防御的军事战略方针，重点还是本土作战，我军投送运输主要还是依靠陆路交通。铁路交通运输在战争中的重要地位，人人心知肚明，这里不展开叙述。面对敌人超视距精确打击，重要的枢纽场站、桥隧线路被摧毁，会是一个什么结果，大家尽可放开脑子想像。为什么俄罗斯军队铁道兵几次撤销又几次成立，至今仍然存在？甚至以海外用兵为主的美军在本土还有几个铁道营，用以保障内陆基地至海运码头的铁路运输，它为什么不用铁路公司的工程队伍？我们现在的军事演习，几乎没有铁路瘫痪后的应变科目，为什么？不能演，演不了！陆基战略导弹部队最具威慑力的机动方式是铁路机动，如果铁路出了问题怎么办？我们天天喊加强军事斗争准备，这些问题要不要解决？

应该毫不犹豫的重新组建铁道兵，可以少而精，有5—7个旅及3—4个特种专业团（营）就行，总员额不超过4万人，列编于总参兵种部或总后军交部，平时主要担负应急救援和工程建设等任务，战时担负运输保障任务。应该说这不会有什么困难。

小平同志最欣赏的理论，就是“实践是检验真理的唯一标准”，我们不是把“与时俱进”奉为奎臬吗？是真心如此，还是言不由衷？不妨试试！