滥卖“码头”，谁能尝到“甜头”

龙翔五洲

滥卖“码头”，谁能尝到“甜头”

[color=#999999 !important]2014-12-4 20:40| 发布者: [color=rgb(153, 153, 153) !important]只争朝夕| 查看: 478| 评论: 0|原作者: 何勇海

摘要: 　在长江湖南岳阳江段，乘船从江面看去，大小港口码头一个紧挨一个。记者近日在长江中下游采访发现，长江沿线一些港口企业和项目业主跑马“圈地圈水”建码头，部分地方通过“卖岸线”引项目、求发展，把岸线资源当作 ...

在长江湖南岳阳江段，乘船从江面看去，大小港口码头一个紧挨一个。记者近日在长江中下游采访发现，长江沿线一些港口企业和项目业主跑马“圈地圈水”建码头，部分地方通过“卖岸线”引项目、求发展，把岸线资源当作“唐僧肉”。（12月3日《经济参考报》） 　　长江素有“黄金水道”之称，水运价格远低于铁路、公路，因此，长江岸线资源也成了资本家争食的“肥肉”。据报道，江西九江152公里长江岸线有150多个港口；安徽安庆、池州有167公里可利用长江岸线，各类码头泊位260座，平均下来不到一公里就有一座码头。越往下游，港口码头越密集，岸线资源越紧张，到江苏已基本没新的岸线可用。 　　地方滥卖长江岸线资源，显然会破坏长江水运的可持续发展。像沿海地区纷纷兴起的“移山填海”、高奏“海堤之歌”，带来生态退化、环境恶化、资源衰退、海洋灾害加剧等问题一样，滥卖及疯狂开发长江岸线资源，同样会严重破坏江域资源和生态环境，如岸线上大面积植被加剧消失，江面上水运船舶污染加剧出现，也极易造成诸多安全隐患。长江岸线资源具有不可再生性，“保护性利用”才能长久利用，开发、利用与保护不可偏废。 　　滥卖长江岸线资源也是典型的化公为私。长江作为世界上货运量最大的通航河流，投资小、成本低、运量大、能耗低、安全性高，更应强调其公共资源属性，达到充分的共用共享。反之，长江的公共资源属性就被严重蚕食。就像报道所说，在岳阳众多港口中，实际能提供公共服务的港口作业区仅两个，泊位数仅13个，综合通过能为不足400万吨、30万标箱，大量货主码头却利用效率低，因“吃不饱”而“晒太阳”，反制约了水运业的发展。 　　对上述负面影响，滥卖长江岸线资源的地方政府并非不清楚，而是揣着明白装糊涂。当地方政府“卖资源”、相关企业“圈地盘”而各尝甜头之后，甚至出现一股“人造岸线热”，长江岸线这个特殊的土地资源，就会面临着不堪承受的枯竭之痛，甜头最终会成为苦头。 　　对于长江岸线的港口码头之殇，应像禁止在公共资源中设立会所一样，让长江岸线资源，尤其是港口码头回归公共资源属性，而非成为部门或私人利益。