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“一孩化”计生政策是如何制定的?一种多主体互动解释 [复制链接]

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发表于 2022-1-17 22:53:03 |显示全部楼层
本帖最后由 弱冠系虏请长缨 于 2022-1-17 23:04 编辑

前言:随着新生人口数量呈逐年下降趋势,人口问题越来越成为中国社会的热点话题。中国国家统计局在2022年1月公布的数据显示,中国大陆31个省市自治区2021年全年出生人口1062万人(作为对照,2020年出生人口1201万人),人口出生率7.52‰;全年人口增加48万人,人口自然增长率0.34‰。一个14亿的人口大国,全年人口自然增长量竟然不到48万,是否代表人口领域存在着严重的结构性问题?由于生育在一定程度上体现着人们对当前形势的判断和对未来发展的期望,低迷的经济环境和悲观情绪足以对生育意愿产生明显抑制,人口问题在可预见的未来甚至有可能成为中国资本主义的“阿喀琉斯之踵”。难怪资产阶级当局在21年中时心急火燎地宣布开放“三胎”。这一措施将在多大程度上挽救生育率,有待更长时间的观察。而如果回顾历史,我们会惊讶地发现,将人口自然增长率降至5‰以下乃至实现人口静止(将人口自然增长率控制在0左右)却是某个时期中国政府所努力追求的战略目标。为了实现这一目标,“一胎化”成为了主要的计生手段之一。显而易见的是,中国在不同时期推行的人口政策是根本不同的,背后的深层原因自然要从不同历史阶段社会各阶级的互动中去寻找。为了加以系统分析,要回答的首先是中国的人口政策经历了哪些变动;其次是目前施行时间最长的“一孩化”政策如何被制定。本文正是为了尝试解答上述两个问题,以期促进人们对中国人口问题和20世纪70-80年代中国政府决策模式的理解,并推动提出社会主义替代方案。




“一孩化”计生政策是如何制定的?一种多主体互动解释


摘要:
计划生育作为一项政策,在长期实行中已融入中国社会的方方面面。其决策过程,不断吸引着来自公众和研究者的关注。分析表明,计划生育并非个体所能决定。在整体生产力水平低下、发展非均衡的社会实行计划生育,必然要求家庭和社会共同参与。现实中社会管理职能一般由政府承担,因此实践的计划生育往往是在家庭和政府共同作用下形成和推行的。我国计划生育工作的核心或实质在于“计划”,具体政策或措施在不同时期有不同的表现形式。施行时间最长的“一孩化”政策,其1978-1982年的制定时期以1980年为界可分为两个阶段。决策过程中存在中央政治部门、中央技术部门、学术团体、地方政府等多主体的参与。

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发表于 2022-1-17 22:54:55 |显示全部楼层
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发表于 2022-1-17 23:05:41 |显示全部楼层
当时社会主义提出计划生育还真的可能怕人太多,但好像没想过未来有一日中国居然生育率会降到那么低。社会主义时期不会老龄化吗

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发表于 2022-1-17 23:27:40 |显示全部楼层
激活 发表于 2022-1-17 23:05
当时社会主义提出计划生育还真的可能怕人太多,但好像没想过未来有一日中国居然生育率会降到那么低。社会主 ...

       在“一孩化”提出和执行时期都有声音认为,“一孩”应当及时调整,要及时开放“多孩”。但直到2015年后才全面开放“二孩”。一种可能是支持“一孩”的利益集团在博弈中处于上风,比如从中央到地方的一系列计生机构等。
      另一方面“一孩化”的推行我认为符合修正主义集团的特点,具体表现就是“见物不见人”,把人口多看成一种负担同时却心安理得地享受“人口红利”。此外就是走资复辟初期急于构建政权合法性,希望尽快改善人民生活水平来稳固统治。这种逻辑之下当然是人越少越有利于人均水平提升。

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发表于 2022-1-17 23:52:10 |显示全部楼层
激活 发表于 2022-1-17 23:05
当时社会主义提出计划生育还真的可能怕人太多,但好像没想过未来有一日中国居然生育率会降到那么低。社会主 ...

极端“计划生育”、只让生一个是复辟后才开始的

毛泽东时代后期的口号是:一个不少,两个正好

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发表于 2022-1-18 00:09:53 |显示全部楼层
弱冠系虏请长缨 发表于 2022-1-17 22:54
由于字数较多,全文请参见附件。

哈哈,有人害怕历史清算,就有人掐准时间点跳出来预先把历史整理好啦!

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