现任和前任的政府官员透露了这项战略的实施细节:“这项战略的核心内容是不公开的。秘密活动将保持在机密状态,在某些情况下,将由沙特执行并提供资金”。“大转向战略背后的关键人物是副总统切尼、国家安全顾问副手埃利奥特•艾伯拉姆斯,即将离任的驻伊拉克大使(驻联合国大使提名)哈利勒扎德,沙特国家安全顾问苏丹亲王(作者注:Bandar Bin Sultan,正是此人后来从阿富汗招募了几千个恐怖分子赴利比亚作战)。赖斯已经深深参与指定其中公开的政策,秘密部分已由切尼指导。”[1]
据2013年4月11日法国《世界报》(Le Monde,法国第二大全国性日报)的一篇报道披露,叙利亚反对派由Japhat Al Nosra控制,Japhat Al Nosra是与基地组织(Al Qaida)有联系的一个恐怖组织。
记者克里斯多夫在题为《基地组织扩张版图 整合在伊叙两国的力量》的文章中这样写到:
“基地组织的伊拉克分支机构‘伊拉克伊斯兰国’的领导人4月9日在一份事先录制好的留言中宣布,“伊拉克伊斯兰国”将与叙利亚的主要圣战武装Japhat AL Nosra合并。新组织将被称为黎凡特-伊拉克基地组织(Al-Qaida in Iraq and the Levant)。而在这份声明发布的两天前,本拉登的继承人艾曼•扎瓦西里曾呼吁在巴沙尔•阿萨德政权倒台后建立伊斯兰国。”
本拉登时期,基地组织从未号召恐怖主义力量集中精力对付中国,本拉登的策略反而是将东突留在阿富汗等地对付美军。但由于东突势力与美国关系极其密切,在本拉登时代,基地组织和疆独势力一直若即若离,从未正式加入基地组织。随着美国的战略调整,东突等新疆三股势力和“基地组织”的关系在逐步融合。据长期关注反恐战争的专业杂志《The Long War Journal》报道:拉登被击毙的不久前,现任东突厥斯坦伊斯兰党的负责人阿普杜勒·沙库尔被“基地组织”任命为领导巴基斯坦武装力量和训练营的新指挥官,而这一职务之前是由基地组织最高策划者及规划师赛义夫·阿德尔担任的。这显示东突已经加入了“基地组织”的核心领导层,从而使两者之间更难于区别,而东突已经在“基地组织”的核心决策中发挥越来越大的作用。美国情报官员认为,沙库尔出任基地高官一事表明,外围恐怖组织在基地组织核心圈地位上升。尽管突厥伊斯兰党的活动范围主要集中在中国和中亚,但其在巴基斯坦部落地区拥有大量武装人员,其领导人在基地组织身担要职。沙库尔除了领导巴部落地区基地组织武装外,预计也将成为基地执委会委员。随着本·拉登被宣布死亡及“基地组织”内“拉登路线”的终结,在美国的撮合下,新疆三股势力和基地组织将进一步融合。也就是说,新疆三股势力终于可以调用全球范围内的恐怖主义力量为己所用了。[6]