重归“公有制主体地位”的路径实现

2024-1-28 03:17| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 10431| 评论: 1|原作者: 弘毅|来自: 昆仑策网

摘要: 需要“坚决用新发展理念改变发展方式”，需要“探索建立新型的公有制实现形式”，更需要“从经济体制上准备可能出现的最坏情况”。重归公有制主体地位，已经成为确保国家经济安全基础、全体人民共同利益与社会主义基本制度的必由之路。

四、重视“高校生公有制就业”，推动新质生产力发展

2023年9月7-8日，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”。12月11-12日，中央经济工作会议强调：“要以科技创新引领现代化产业体系建设，发展新质生产力”，新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。

我国高等教育快速发展，为新质生产力奠定了坚实的新型劳动者基础。1999年前，高等教育毛入学率不到15%，处于精英教育阶段。2002年，毛入学率超过15%，进入了大众化阶段。2012年，毛入学率为30%；2019年，我国高等教育毛入学率为51.6%，超过50%，进入普及化阶段；2022年达到59.6%，10年提高了近一倍。面对三年疫情以来，高校生就业面对的严峻形势与就业期盼，成为“以人民为中心”的发展理念与堪当民族复兴重任一代崛起的严峻考验。2021年以来26-24岁人口失业率一路走高（见图1）。

【图1 2021年以来16-24岁人口失业率走势图】

图1呈现：2021年1月为16-24岁人口失业率为12.7%，7月16.2%；2022年7月19.9%；2023年1-6月分别为17.3%、18.1%、19.6%、20.4%、20.8%和21.3%。统计失业人口，指劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态并在公共就业服务机构进行失业登记的城镇常住人员。而4类人不计算到失业：在家啃老的，农民工回家务农的，一门心思考公考研考博的，懒得出去找工作，没进行失业登记。最后一次统计数据2023年6月21.6%，意味着五个青年人中至少一人失业。

面对严峻的就业形势、社会不确定性，国有企业成为高校生就业期望占比第一的选择且逐年增加，2021-2023年分别为42.5%、44.4%、46.7%，3-4倍于三资企业、民营企业、国家机关和事业单位等其他就业选项（见图2）

【图2 应届高校毕业生就业期望】

不仅基于“人才是第一资源”，而且基于“民族复兴脊梁”的定位，必须高度重视高校生更高质量就业。无论原始创新策源战略，还是迈向全球产业链中高端战略，都需要国有经济做强做大做优，也必然成为释放高校毕业生潜能潜质、实现更高质量就业的关键。我国众多学科专业的发展还面临一系列“卡脖子”问题，一些经济社会发展重点领域急需在信息、工程、材料等学科建设和人才培养上取得突破，要求高校生能够瞄准科技前沿和关键领域，增强学科专业服务国家战略的能力。

为此，建议：

第一，对国有资产和国有企业的评估，更大限度满足高校生国有企业就业期盼。

第二，强化国有企业对高校生就业容纳率提升，并与新质生产力发展的协同推动。

第三，重视国有资产投资导向，将“高校生就业、原始创新策源与产业链中高端链战略”作为民族复兴脊梁的地位引领。

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（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）

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